С 1 января 2019 года Новосибирская область переходит на новую систему обращения с отходами. На смену термину «твердые бытовые отходы» пришел термин «твердые коммунальные отходы» (далее – ТКО). Ряд изменений в федеральном законодательстве, принципиально меняют схему работы с коммунальными отходами и выстраивают единую на уровне региона систему сбора, вывоза, обработки и захоронения ТКО. Услуга по вывозу отходов стала называться «обращение с ТКО» и перешла из категории жилищных услуг в услуги коммунальные. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее –89-ФЗ) для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию и захоронению ТКО на территориях субъектов Российской Федерации на конкурсной основе отбираются региональные операторы – юридические лица, которым присваивается статус регионального оператора на срок не более 10 лет. По результатам конкурсного отбора в Новосибирской области региональным оператором по обращению с ТКО на территории Новосибирской области определено ООО «Экология-Новосибирск» (далее – Региональный оператор). Между министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» 25.07.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области. Согласно указанному Соглашению деятельность ООО «Экология-Новосибирск» по обращению с ТКО (в полном объеме) начнется с 01.01.2019 года. В связи с тем, что, в соответствии со статьей 24.8 89-ФЗ, деятельность по оказанию услуги по обращению с ТКО относится к регулируемому виду деятельности, единый тариф Регионального оператора будет утвержден департаментом по тарифам Новосибирской области. Начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора возможно заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором. В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 24.7 89-ФЗ жители области, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с отходами. Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – постановление № 1156), Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год размещает в печатных средствах массовой информации, и на своём официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора. На официальном сайте регионального оператора http://ecologynsk.ru/, во вкладке Потребителям находится шаблон Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО утверждена постановлением № 1156. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора направляет в адрес Регионального оператора заявку на заключение договора, которая содержит все необходимые данные для заключения договора. Форма заявки будет размещена на официальном сайте регионального оператора http://ecologynsk.ru/.
Заявку в заполненном виде можно будет:
- направить по почте по адресу: 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 5, БЦ «Кронос», блок Б, 7 этаж, офис 701;
- направить на адрес электронной почты ekologia.nsk@gmail.com, заполнив, специальную форму на сайте Регионального оператора;
- предоставить в офис Регионального оператора на бумажном носителе по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская, д. 5, БЦ «Кронос», блок Б, 7 этаж, офис 701.
В соответствии с пунктом 88 постановления Правительства Российской Федерации № 1094 от 15.09.2018 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при получении неполного комплекта документов, в течение 5 рабочих дней потребителю направляется уведомление о необходимости предоставления недостающих сведений/документов. В течение 15 рабочих дней потребитель направляет в адрес регионального оператора недостающие сведения/документы. На основании заполненной заявки, сотрудники абонентской службы Регионального оператора готовят договор на услуги по обращению с ТКО и в последующем направляют в адрес потребителя платежный документ для внесения оплаты. В случае если потребитель не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в сети «Интернет». Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 20.10.2017 № 342-ЖКХ «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Новосибирской области» в Новосибирской области норматив накопления ТКО установлен в отношении расчетной единицы «1 проживающий», таким образом, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», плата будет начисляться в зависимости от числа проживающих. При отсутствии заявлений начисление будет производиться исходя из количества зарегистрированных граждан до момента выявления фактического количества проживающих.
Новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) заработает в Новосибирской области с 1 января 2019 года. Реформа нацелена на улучшение регулирования процессов обращения с отходами, сокращение объемов захоронения образуемых отходов за счет сортировки и раздельного накопления ТКО, как следствие, улучшение экологической ситуации в регионе, исключение образования несанкционированных свалок, максимальное вовлечение отобранных ресурсов во вторичную переработку. Для осуществления этих целей на территориях субъектов Российской Федерации на конкурсной основе отбираются региональные операторы – юридические лица, которые будут работать по принципу «Одного окна» и нести всю ответственность с момента погрузки ТКО в мусоровозы до момента их утилизации или размещения на полигонах.
По результатам конкурса в Новосибирской области региональным оператором по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на срок 10 лет определено ООО «Экология-Новосибирск» (далее – Региональный оператор), о чем 25.07.2018 министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключили соглашение. Выбор на территории Новосибирской области одного регионального оператора обусловлен тем, что в соответствии с требованиями Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее – 89-ФЗ), зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами. Территориальная схема – это документ стратегического планирования, разработанный в целях организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов, и описывающий текущую ситуацию в сфере обращения с отходами региона, планируемые объекты инфраструктуры сферы ТКО, сроки их строительства. Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, Новосибирской области, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2016 № 292-п, определено, что в целях оптимальной организации оборота ТКО на территории Новосибирской области, целесообразно функциями регионального оператора наделить одно юридическое лицо, которое бы осуществляло свою деятельность (и несло ответственность за выполнение возложенных функций) на территории всей Новосибирской области. Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 18.12.2018 № 769-ЖКХ «Об установлении Обществу с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области на 2019 год», установлен предельный единый тариф на услуги регионально оператора по обращению с ТКО в размере 466 руб./м3, что, при установленном в Новосибирской области нормативе накопления ТКО - 2,38 м3/год на человека, составляет 92,42 руб./мес. с человека. С 01.01.2019 услуга по обращению с ТКО перейдет из разряда жилищных услуг в коммунальные услуги и в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги появится статья «Обращение с ТКО». На услугу по обращению с ТКО для льготных категорий граждан предусмотрена государственная поддержка в виде компенсации части расходов на ее оплату. В соответствии с требованиями 89-ФЗ собственники ТКО (собственники помещений в многоквартирных домах, собственники частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО) обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Региональный оператор 20.12.2018 разместил в печатных средствах массовой информации и на своём официальном сайте в сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. На официальном сайте Регионального оператора http://ecologynsk.ru/, во вкладке Потребителям находится шаблон заявки на заключение договора и шаблон Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с действующим законодательством, потребителю в течение 15 рабочих дней со дня размещения предложения о заключении договора следует направить в адрес Регионального оператора заявку на заключение договора, на основании которой, сотрудники абонентской службы Регионального оператора подготовят договор на услуги по обращению с ТКО, в противном случае, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в сети «Интернет». Первый год работы станет для Регионального оператора экспериментальным. За это время будет выстроена логистика, определены оптимальные маршруты транспортирования ТКО, выстроится система учета и контроля за транспортными организациями и полигонами, будет определен реальный объем образования отходов. Уже сейчас Региональным оператором проведена большая работа по взаимодействию с транспортными организациями, выработан единый подход в работе и разработана схема переустановки контейнеров. Активно ведется просветительская работа среди населения, как в формате выездных совещаний в районах города Новосибирска и в районах Новосибирской области, так и через распространение справочно-информационных материалов, листовок, детского экологического журнала «Экознайка», и посредством вовлечения населения в экологические акции, тематические мероприятия, мастер-классы и т.п. На сайте Регионального оператора http://ecologynsk.ru/ представлена наиболее актуальная и полезная информация, ответы на часто задаваемые вопросы. Офис компании расположен по адресу: 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, 5, корпус Б, 7 этаж, офис В-701.
Абонентская служба оказывает информационную поддержку и консультирует по вопросам заключения договоров, способам оплаты и др Фронт – офис абонентской службы Регионального оператора расположен по адресу Советская, 5 блок «В» (вход со стороны проезда Виктора Ващука), офис 112. График приема потребителей с 9-00 до 19-00, без обеда, телефон +7(383)304-90-58. С 1 января 2019 года диспетчерская служба принимает звонки по вопросу некачественно предоставленной услуги по обращению с ТКО, а также принимает заявки на вывоз крупногабаритных отходов по телефону: +7(383)304-90-31. Обращаем внимание, что компания ведет свою страницу в Facebook и ВК.
Об обязанности заключения договоров с Региональным оператором
В 18 декабря 2018 года департаментом по тарифам Новосибирской области установлен тариф на услугу по обращению с твёрдыми - коммунальными отходами в размере 92 руб. 42 коп., с учетом НДС. Начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора возможно заключить договор с ООО «Экология – Новосибирск». Для физических лиц процедура заключения договора с Региональным оператором проста:
1. В течение 10 дней со дня утверждения единого тарифа на услугу региональный оператор размещает предложение о заключении договора (далее -оферта) и форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО в СМИ и на своем официальном сайте. Оферта размещена на официальном сайте регионального оператора и в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26 декабря 2018 года.
2. Потребитель в течение 15 дней со дня опубликования оферты и формы типового договора потребитель направляет в адрес Регионального оператора заявку на заключение договора.
3. В случае если потребитель (физическое лицо) не направил Региональному оператору заявку потребителя и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения Региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своём официальном сайте в сети «Интернет».
Для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО юридические лица обязаны подать заявку в адрес регионального оператора. Заявку можно подать, не выходя из дома, заполнив заявление на сайте Регионального оператора (https://ecologynsk.ru/). С этой целью разработан электронный сервис «Подать заявку». В заполненном виде можно направить по почте: 630007, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 5, БЦ «Кронос», блок Б, 7 этаж, офис 701. Либо принести пакет документов во фронт - офис Регионального оператора на бумажном носителе по адресу: г. Новосибирск, ул. Советская, д. 5, БЦ «Кронос» (вход со стороны проезда Виктора Ващука, офис 112.)
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 24.7 89-ФЗ жители области, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключить договор с Региональным оператором на оказание услуг по обращению с отходами.
