Оценить работу Обращение

Администрация Болотнинского района Новосибирской области

Обращение Оценить работу
от 4 октября 2023
Проект "ПРОГНОЗ социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов"

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

  1. демография и рынок труда:
  • старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;
  • высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;
  • рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;
  • средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;
  1. недостаток инвестиций:
  • на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.
  • зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;
  • недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
  1. усиление конкуренции за человеческие ресурсы;
  • тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;
  • существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;
  • несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.
  • отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.
  1. несбалансированность территориального развития:
  • концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;
  1. недостаточный уровень развития инфраструктуры:
  • недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.
  • недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

  1. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

  1. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

  1. Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

  1. демография и рынок труда:
  • старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;
  • высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;
  • рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;
  • средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;
  1. недостаток инвестиций:
  • на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.
  • зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;
  • недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
  1. усиление конкуренции за человеческие ресурсы;
  • тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;
  • существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;
  • несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.
  • отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.
  1. несбалансированность территориального развития:
  • концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;
  1. недостаточный уровень развития инфраструктуры:
  • недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.
  • недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

  1. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

  1. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

  1. Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

ПРОГНОЗ

социально-экономического развития

Болотнинского района Новосибирской области

на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Болотное,

2023г.

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов

 

       Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2022 года и в I полугодии 2023 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2022-2023 годов.

      

В 2022 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:

- объем производства продукции сельского хозяйства (во всех категориях хозяйств) увеличился на 5%;

- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 4,4 %;

-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 12,4%.

        Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2022 году, составил 9814,6 (10416,28) млн рублей- 103,6% к уровню 2021 года.

За 2022 год реализованы мероприятия 19 муниципальных программ Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 37,33 млн. рублей, в I полугодии 2023 года- реализованы мероприятия по 22 муниципальным программам общий объем финансирования составил 20,24 млн. рублей.

       За период 2022 года привлечено порядка 661,81 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 46% составили бюджетные инвестиции.

        По итогам первого полугодия 2023 года объем инвестиций в основной капитал составил 276,6 млн. рублей (106,5 % к уровню соответствующего периода 2022 года), что в сопоставимых ценах составляет 99,6 %.

         Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 5473,65 млн. рублей -89,1% к уровню 2021 года.

            В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 82% от всей отгруженной промышленной продукции, 13% составляет доля продукции добывающих предприятий, 5% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

         По итогам первого полугодия 2023 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2442,71 млн. рублей, что составляет 100,8% к 1 полугодию 2022года. Индекс промышленного производства составил 97,7%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 70,8%.       

         Объем продукции сельского хозяйства в 2022 году составил 1263,0 млн. рублей или 105% к аналогичному периоду 2021 года.  Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 103,3%.

         За 1 полугодие 2023 года объем продукции сельского хозяйства снизился по сравнению с периодом 2022 года на 4,5% и составил 160,2 млн. рублей, индекс производства продукции составил 93,7%.

Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2022 году составила 31257 га, (101,6% к 2021 году), в том числе зерновая и зернобобовая группа – 19990 га (97,6,0% к 2021 году).

Посевные площади кормовых культур увеличились на 2 % и составили 6720 га.

Производство зерна во всех категориях хозяйств в 2022 году составило 46,5 тыс. тонн зерна в том числе пшеницы – 20,8 тыс. тонн, ячменя-11,2 тыс. тонн, овса-7,0 тыс. тонн, зернобобовые -2,7 тыс. тонн, озимой ржи -1,5 тыс. тонн, гречихи -0,210 тыс. тонн.

Урожайность зерновых и зернобобовых культур из-за погодных условий уменьшилась на 8% и составила 24,2 ц/га. В период активной вегетации растений стояла жаркая погода без осадков.

Наивысшая урожайность зерновых получена в ООО «Золотой колос» – 42 ц/га.

За 2022 год численность КРС увеличилась на 22,1% к соответствующему периоду 2021 года за счет увеличения поголовья мясного направления.

Поголовье КРС на 01.01.2023 составило 4656 голов в том числе коров 1774 голов. За полугодие 2023 года наблюдается снижение поголовья КРС.

Поголовье КРС на 01.07.2023 составило 3220 голов (139,2% к периоду 2022 года), в том числе коров 1086 голов (128,8 % к периоду 2022 года).

Надой на 1 корову по сравнению с прошлым годом увеличился на 4,6 %. Объем производства молока по сравнению с прошлым годом снизился по причине уменьшения поголовья коров молочного направления.

Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.

Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2022 год увеличился и составил 2630,08 млн. руб. или 112,9% к 2021 году.

По оценке в 2023 году рост товарооборота составит 102,1%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %

Растет оборот общественного питания, в 2022 году он составил 88,8 млн. рублей, что на 3,3% выше уровня 2021года, индекс физического объема составил 100,9%.

В 1 полугодии 2023 года оборот общественного питания увеличился на 4,6% в сравнении с аналогичным периодом 2022 года и составил 65,7 млн.рублей.                                                    

По сравнению с аналогичным периодом 2021 года объем платных услуг в 2022году увеличился на 8 % и составил 286,1 млн. руб.

По оценке в 2023 году объем платных услуг составит 222,7 млн. руб., индекс физического объема 110%.

В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.

Снижение в 2022 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 54 % к 2021 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2021 году. С начала 2023 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 129,7% к уровню аналогичного периода 2022 года и составил 228,9 млн. рублей.

В 2022 году наблюдается повышение темпа роста индивидуального жилищного строительства – 193% к уровню 2021 года.

По оценке 2023 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,14 тыс.кв.м жилья.

            В 2022 году и I полугодии 2023 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.

            Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.

Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.

В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.

         По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2022 году в районе родилось 249 младенцев, что на 42 меньше, чем за период 2021 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,7 промилле.

Число умерших в 2022 году 471 чел., коэффициент смертности составил 18,4 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2022 году 222 человека.

В течение 2022 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2022 году уменьшилось на 39 чел. и составило 481человек, число выбывших из района уменьшилось на 45чел. и составило 660 человек.  В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 179 человек.

         Таким образом, за 2022 год число жителей района уменьшилось на 401чел. и на 01.01.2023 года составило 25450 человек.

       В первом полугодии 2023 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2022 года на 1,3% и составила 25342 человека, по оценке 2023 года численность населения района составит 25400 человек.

В 2022 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2021 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2022 году увеличилась на 13,9% и составила 40436 рублей. 

В январе-июне 2023 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 8%

  Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2022 года и составила 2,4 раза.

Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.

За 2022 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 12,4% и составила 35280 рублей. 

Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2023 года составила 41255,0 руб., что на 13,5% выше уровня 2022 года.  

        В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.

Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.

Уровень официальной безработицы в течение 2022 года уменьшился с 2,2% до 0,9%.

Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2023 года составила 200 чел. (-176 чел. на соответствующий период прошлого года).

Численность занятых в экономике района на 01.01.2023 года сократилась незначительно и составила 10,3тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.

По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2022год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2021 годом увеличилась и составляет 4,8% от трудовых ресурсов района или 691 чел.

          На конец июня 2023 года в службу занятости организациями района заявлено 838 вакансий, что на 307 вакансий больше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 212 или 25,3% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители, кладовщики, электрогазосварщики, трактористы.

В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.

В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2023года финансовую поддержку получил 1 СМ и СП Болотнинского района на сумму 387,8 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.

В первом полугодии 2023 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей

 

2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период

 

         Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.

К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:

1)    демография и рынок труда:

–                   старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;

–                   высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;

–                   рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;

–                   средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже, среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;

2)    недостаток инвестиций:

–                   на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.

–                   зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;

–                   недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

3)    усиление конкуренции за человеческие ресурсы;

–                   тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;

–                   существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;

–                   несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.

–                   отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.

4)    несбалансированность территориального развития:

–                   концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;

5)    недостаточный уровень развития инфраструктуры:

–              недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.

–                   недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.

 

3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

I. Развитие человеческого капитала и социальной сферы

 

Стабилизация численности населения Болотнинского района Новосибирской области за счет:

реализации мер, направленных на улучшение положения семей с детьми, укрепление института семьи, повышение престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей;

создания условий для предупреждения и снижения смертности по основным классам причин, увеличению продолжительности здоровой жизни населения;

создания условий для повышения доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;

совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.

Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью за счет:

формирования системы мотивации граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, к ведению здорового образа жизни, переходу на здоровое питание и к регулярным занятиям спортом;

формирования эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;

повышения оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи;

создания современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп во взаимодействии с организациями социального обслуживания, некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере охраны здоровья граждан, социальными службами, добровольцами (волонтерами);

развития инфраструктуры и материально-технической базы здравоохранения;

предоставления льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;

оснащения медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь оборудованием для оказания медицинской помощи, с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;

Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района за счет:

обеспечения установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;

обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы;

формирования эффективной системы мер по снижению уровня бедности и повышение доходов населения Болотнинского района Новосибирской области, включая целевую поддержку семей с детьми и отдельных категорий населения, содействие трудовой занятости;

внедрения инструментов беззаявительного назначения мер поддержки при предоставлении государственных (муниципальных) услуг.

Создание условий для максимальной реализации трудового потенциала, обеспечения эффективной занятости граждан за счет:

обеспечения стабильной ситуации на официальном рынке труда, осуществления опережающих действий по содействию трудоустройству уволенных работников в связи с сокращением и находящихся под риском высвобождения на имеющиеся вакантные рабочие места;

организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации граждан, включая граждан предпенсионного возраста и женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, в том числе в рамках национального проекта «Демография»;

создания условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирования населения к трудовой активности, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;

совершенствования системы содействия занятости населения путем создания новых эффективных рабочих мест, расширения возможностей самозанятости и предпринимательства, использования гибких форм занятости;

создания условий для привлечения и адаптации в Болотнинском районе Новосибирской области высококвалифицированных, профессиональных кадров в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики района;

повышения качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области;

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

содействия работодателям в обеспечении необходимыми трудовыми ресурсами, в том числе инвесторам в кадровом обеспечении инвестиционных проектов.

Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан за счет:

создания в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;

создания современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды муниципальных образовательных организаций, модернизации сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечения безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;

создания дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;

реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, формированию системы инклюзивного образования;

повышения уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;

обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;

дальнейшего развития системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации за счет:

совершенствования условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь района;

обеспечения формирования гармоничной и комфортной культурной среды района, и модернизации инфраструктуры в сфере культуры;

обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;

создания условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;

поддержки развития системы образования в сфере культуры, содействия участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;

повышения мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

расширения сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;

обеспечения развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;

повышения эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;

содействия развитию добровольческой и благотворительной деятельности;

содействия созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;

обеспечения развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;

создания условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области.

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты за счет:

укрепления традиционных семейных ценностей;

повышения качества и доступности социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи;

реализации комплекса мер по профилактике социального сиротства;

содействия в устройстве детей из детских домов в семьи;

развития систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов;

обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;

совершенствования работы по предоставлению качественных и востребованных социальных услуг гражданам старшего поколения во всех формах социального обслуживания;

создания условий для активного долголетия;

содействия формированию конкурентного рынка социальных услуг.

Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области за счет:

повышения эффективности использования земельных ресурсов, вовлечения в жилищное строительство неэффективно используемых земельных участков, развития индивидуального жилищного строительства;

совершенствования механизмов адресной поддержки разных категорий и объединений граждан при строительстве и приобретении жилья;

снижения административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;

проведения расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведения капитального ремонта жилищного фонда;

развития конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышения качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, требований к качеству деятельности управляющих компаний, привлечения общественных организаций к деятельности по осуществлению контроля над выполнением организациями коммунального комплекса своих обязательств.

 

II.                Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции

 

Обеспечение экономического развития на базе конкурентных преимуществ Болотнинского района Новосибирской области за счет:

ускорения процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области путем внедрения цифровых технологий;

содействия созданию высокопроизводительных рабочих мест, повышения производительности труда и внедрения инструментов бережливого производства;

упрощения доступа инвесторов к земельным ресурсам;

создания условий для процессов кооперации, развития межотраслевого взаимодействия субъектов промышленности и малого предпринимательства, развития устойчивых хозяйственных связей субъектов промышленной деятельности между собой и с субъектами других видов экономической деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

развития малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста;

содействия повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;

содействия модернизации сельского хозяйства;

создания условий для развития перерабатывающей промышленности района на основе современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;

принятия мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;

обеспечения населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам;

поддержки и развития кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.

Укрепление позиций района, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг за счет:

продвижения продукции агропромышленного комплекса на продовольственном рынке области и за ее пределами;

содействия развитию сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, расширения рынков сбыта продукции перерабатывающей промышленности;

создания условий для повышения конкурентоспособности перевозчиков, содействие расширению ассортимента предоставляемых платных услуг, в том числе услуг образования, транспорта, медицинских и туристических, повышению их качества, а также увеличению их доступности для различных категорий граждан;

реализации комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;

формирования привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса Болотнинского района Новосибирской области, развития внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как сельский, событийный, культурно-познавательный, экологический туризм.

 

III.            Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области

 

Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия за счет:

сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления в районе, направленное на снижение негативного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду, с участием регионального оператора;

Создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала района за счет:

содействия комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации;

содействия строительству объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры, в том числе на территориях жилой застройки;

внедрения передовых технологий и материалов в строительстве, цифровых технологий в работу социальных объектов, общественного транспорта, коммунального хозяйства в целях обеспечения обновления городской среды;

снижения дефицита водоснабжения в районе, обеспечения населения качественной питьевой водой, дальнейшего развития газификации, содействия благоустройству населенных пунктов;

повышения результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;

обеспечения бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;

создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;

создания условий для реализации проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;

создания условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;

создания условий для обеспечения транспортных потребностей населения Болотнинского района Новосибирской области в пассажирских перевозках;

создания условий для снижения уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.

 

IV.           Совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности за счет:

повышения качества и доступности предоставления государственных (муниципальных) услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;

оптимизации административных процедур (действий) предоставления муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления;

совершенствования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ), экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Новосибирской области;

совершенствования контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;

улучшения состояния инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области, обеспечения благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития района в целом и его отдельных муниципальных образований;

создания необходимой инфраструктуры для инвесторов в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций, обеспечения ускоренного социально-экономического развития и создания комфортных условий для жизни;

активизации инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства;

реализации национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, безопасные качественные дороги и другие;

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования инвестиционной активности и экономического роста, путем предоставления финансовой, консультационной, имущественной мер поддержки;

увеличения налогового потенциала и уровня собственных доходов бюджета Болотнинского района Новосибирской области;

повышения собираемости налогов и снижения уровня недоимки;

создания условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнения всех принятых, в первую очередь, социально значимых обязательств;

повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами;

активного взаимодействия с региональными органами власти, государственными институтами развития, коммерческими структурами в целях привлечения средств федерального, регионального бюджета и внебюджетных источников на реализацию перспективных инфраструктурных, социальных, инновационных, природоохранных и иных проектов, в том числе в рамках государственных программ и муниципальных программ;

совершенствования института местного самоуправления для обеспечения эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.  

 

4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

 

Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.

вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;

вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;

вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.

Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов приведены в таблице 1.

 

Таблица 1

 

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов

№

п/п

Наименование показателя

Единица

измерения

2022

год

оценка 2023 года

Прогноз, годы

2024

2025

2026

 

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

вариант1

вариант2

вариант3

 

1

Прибыль прибыльных организаций

млн.руб.

356,94

370,15

374,22

381,62

387,54

416,88

433,52

446,83

443,14

469,93

492,85

 

2

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (по видам экономической деятельности «добыча полезных ископаемых», «обрабатывающие производства», «обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений»)

млн.руб.

5473,65

5804,8

6253,87

6266,25

6399,5

6699,0

6725,51

6981,45

7175,89

7218,43

7551,10

 

Индекс промышленного производства

в % к предыдущему году

126,7

101,5

102,9

103,4

105,7

102,9

103,4

105,1

102,9

103,4

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,0

105,5

104,7

104,4

104,3

104,1

103,8

103,8

104,1

103,8

103,8

 

3

Объем производства продукции сельского хозяйства

млн.руб.

1263,0

1303,73

1375,03

1375,03

1401,97

1448,85

1448,85

1513,34

1523,65

1523,65

1633,56

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,5

101,8

102,1

102,1

104,1

102,3

102,3

104,8

102,1

102,1

104,8

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

111,3

101,4

103,3

103,3

103,3

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

103,0

 

4

Оборот розничной торговли

млн.руб.

2630,08

2685,73

2789,93

2833,44

2833,44

2915,47

3014,38

3014,38

3122,83

3276,04

3276,04

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

101,2

98,0

98,0

100,0

100,0

100,0

102,0

102,0

102,5

104,2

104,2

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

115,1

104,2

106,0

105,5

105,5

104,5

104,3

104,3

104,5

104,3

104,3

 

5

Объем платных услуг населению

млн.руб.

186,81

222,73

239,02

239,50

239,50

256,77

257,79

257,79

274,78

277,75

278,02

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

120,7

110,5

102,4

103,0

103,0

102,9

103,5

103,5

102,9

103,6

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

109,3

107,9

104,8

104,4

104,4

104,4

104,0

104,0

104,0

104,0

104,0

 

6

Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство»

млн.руб.

388,44

409,19

435,25

437,43

439,57

466,63

467,66

470,41

500,77

500,97

502,93

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

115,6

101,0

101,4

102,2

102,8

102,3

102,8

103,0

102,5

103,5

103,7

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

108,1

104,3

104,9

104,6

104,5

104,8

104,0

103,9

104,7

103,5

103,1

 

7

Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования

тыс. кв.м

2,74

2,14

2,35

2,46

2,46

2,56

2,67

2,67

2,77

2,88

2,88

 

8

Инвестиции в основной капитал

млн.руб.

661,18

703,02

758,04

761,78

766,96

821,43

828,70

839,94

915,06

950,76

979,23

 

индекс физического объема

в % к предыдущему году

84,9

100,5

102,4

103,1

104,0

103,4

104,0

104,9

106,5

110,0

112,1

 

индекс-дефлятор

в % к предыдущему году

114,7

105,8

105,3

105,1

104,9

104,8

104,6

104,4

104,6

104,3

104,0

 

9

Численность  населения

Тыс.чел.

25,45

25,40

25,40

25,30

25,30

25,40

25,50

25,50

25,55

25,60

25,60

 

10

Общий коэффициент рождаемости

Человек на 1000 населения

9,7

9,6

9,6

10,1

10,1

11,0

11,2

11,2

12,3

12,5

12,5

 

11

Коэффициент естественного прироста

человек

на 1000 населения

-9,4

-6,35

-6,35

-6,4

-6,4

-6,2

-6,0

-6,0

-5,9

-5,5

-5,5

 

12

Коэффициент миграционного прироста

человек

на 1000 населения

-7,0

-7,7

-7,5

-7,3

-7,3

-7,0

-6,4

-6,4

-6,4

-6,0

-6,0

 

13

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций

млн. рублей

2462,2

2825,47

3036,91

3065,43

3134,07

3240,34

3353,96

3511,64

3457,44

3669,63

3934,41

 

14

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата

работников

рублей

40436

44883

48205

48473

49371

51434

52835

54801

54880

57590

60829

 

15

Среднесписочная численность работников

тыс. чел.

5,246

5,246

5,25

5,27

5,29

5,25

5,29

5,34

5,25

5,31

5,39

 

16

Численность занятых в экономике

тыс.чел.

10,5

10,3

10,3

10,4

10,4

10,5

10,55

10,55

10,5

10,6

10,6

 
                               

 

 

 

 

 

В прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:

-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 -развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.

 -создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;

 -совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области

Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.

 

5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы

 

5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области

Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках

региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:

государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области на 2021-2029 годы»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2021-2027 годы;

программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;

плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.

 программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.

С целью повышения денежных доходов семей, будет внедряться механизм дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.

Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса.       Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.

В 2024-2026 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста составит -7,5 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет -7,3. По оценке в 2023 году этот показатель предположительно составит –7,7 чел. на 1000 населения.

Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2024-2026 году коэффициент естественного прироста по 1 и 2 вариантам прогноза - 6,35 чел.на 1000 населения. По 3 варианту прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -6,4 чел. на 1000 населения и к 2026 году показатель составит -5,5 чел.на 1000 населения.

К 2026 году численность населения достигнет 25,6 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,2 тыс. человек по сравнению с 2023 годом и достигнет 25,6 тыс. человек.

5.2. Развитие рынка труда

 

Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.

Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.

Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:

национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;

государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».

Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.

Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.

В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.

Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс.человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс.человек по 3 варианту прогноза.

В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

 

5.3. Заработная плата и денежные доходы населения

 

Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.

Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.

Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;

 государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;

 по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.

      Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В 2024-2026 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2025 года:

среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется довести до 54880 рублей с ростом к уровню 2023 года на 22,2% по первому варианту, до 57590 рублей с ростом на 28,3% по второму варианту прогноза и до 60829 рубля с ростом на 35,5% по третьему варианту.

В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.

Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.

 

5.4. Развитие социальной сферы

5.4.1. Социальная поддержка населения

Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;

плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;

программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;

муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.

Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2024-2026 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.

Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.

В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».

Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.

5.4.2. Физическая культура и спорт

Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:

регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.

муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».

 В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.

В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 70%.

Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.

Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.

 

5.4.3. Образование

Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:

региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;

муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,

муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.

Результатом реализации программных мероприятий станут:

сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);

сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;

увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);

увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;

увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;

увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;

сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.

В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:

создание условий для получения качественного образования;

обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей

В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.

В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.

 

5.4.4. Культура

 

Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:

региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области на 2021-2026 годы»;

муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2022-2024 годы»

В 2024-2026 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.

При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:

обработка помещений 2 учреждений в целях противопожарной безопасности;

приобретение музыкальной аппаратуры для 2 учреждений культуры;

приобретение компьютерной техники для 4 учреждений культуры;

приобретение музыкальных инструментов;

текущий ремонт библиотечной системы;

пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;

ремонт хранилища фондов музея.

           Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2026 году, составит более 180 тысяч человек.

К 2026 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:

число посетителей музея составит 18,0 тысяч человек;

количество созданных экспозиций (выставок) составит 110 на 4 больше чем в 2023 году;

количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2023 годом на 460 единиц и составит 6980ед.

Развитие культурной среды в регионе к концу 2026 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 30% по сравнению с 2023 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 10%.

Количество участников клубных формирований к 2026 году вырастет до 2500 человек;

           Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2026 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше чем в 2023 году.

В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.

В 2024-2026 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.

 

5.4.5. Молодежная политика

Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:

регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;

         муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».

Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, благоустройство территорий школ и села, организация летнего досуга детей, волонтерство.

В 2023-2025 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.

5.5. Развитие жилищного строительства

 

Основными направлениями в 2024-2026 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.

Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:

региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;

мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в Болотнинском районе Новосибирской области»;

         муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;

         муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874.

Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2026 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 2,77 тыс. кв.м, что на 29% больше уровня 2023 года, до 2,88 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 34% выше уровня 2023года.

          В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2021-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.10.2020г №874, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1100,0 тыс.руб.

В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.

 

6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;

 

6.1. Промышленность

 

Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;

государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2024-2026 годов определены следующие основные направления промышленной политики:

- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;

- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,

- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;

- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;

- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.

С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2026 году к уровню 2023 года составит 23,6% по первому варианту, 24,3% по второму варианту и 30% по третьему варианту.

Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2024-2026 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.

Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:

- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль

-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);

Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.

Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.

В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.

6.2. Агропромышленный комплекс

Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:

регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» (проект) и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».

Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:

повышение эффективности использования земельных ресурсов;

формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;

создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;

диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;

          стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);

поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;

Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2026 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1523,65 млн. рублей по 1 и 2 вариантам, и 1633,56 млн. рублей по третьему варианту.

Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.

В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.

6.3. Инвестиции и строительство

Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области является основным условием дальнейшего развития района.

В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:

национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.

Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.

Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.

В период 2024-2026 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.

В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2026 году 30% к уровню 2023 года по первому варианту, 35% по второму варианту и 39% по третьему варианту.

  В 2024-2026 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Реконструкция системы водоснабжения с.Егоровка Болотнинского района Новосибирской области», 3-я очередь;

- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется реализация проекта «Строительство водопровода по ул. Островского, ул. Чапаева, пер. Семафорный в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;

- проектирование станции водоподготовки в с.Таганай, с.Светлая Поляна, д.Новая Чебула, д.Байкал, г.Болотное.

- проектирование водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш

-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;

- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:

- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов №12а, №14а по ул. Первомайская в г. Болотное;

 - так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

-  планируется строительство полигона ТБО;

- проектирование строительства канализационных очистных сооружений глубокой биологической очистки г.Болотное Новосибирской области.

- капитальный ремонт кровли Варламовской СОШ;

- капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное.

-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное;

Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.

         В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.

6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь

Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:

региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;

программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п.

В 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.

В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных(муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2026 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

 

6.5. Рынок товаров и услуг.

 

Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:

ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;

региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.

Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:

 -содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;

-создание условий для развития малых торговых форматов – рынков, ярмарок, нестационарной и мобильной торговли, а также интернет-торговли;

-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);

-развитие нестационарной и мобильной торговли;

-создание условий для развития электронной торговли;

-развитие сезонной и разносной торговли.

Кроме того, реализации мер способствует в том числе

государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;

муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.

Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.

Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2026 году по первому варианту до 3122,83 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3276,04 млн.рублей, что  составит 116% и 121% относительно 2023 года, соответственно.

По прогнозу в 2026 году объем платных услуг населению вырастет на 23%, по 1 варианту, на 24% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2023 года.

 

 

7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.

 

7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:

региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;

региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;

региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2019 № 122-п;

региональной программы по повышению качества водоснабжения на территории Новосибирской области на период с 2019 по 2024 год, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 29.07.2019 № 287-п.

В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из  аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2026 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.

Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.

Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2026 года составит 63%.

 В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.

В результате совершенствования тарифной политики и поддержания цен в оптимальных пропорциях с учетом реализации эффективных направлений социально-экономического развития и обеспечения баланса потребителей и производителей ресурсов, индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги на протяжении прогнозируемого периода останется неизменным- 4%.

 

7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура

 

Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:

национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

 государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;

государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.

Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.

В соответствии с прогнозом в 2024-2026 годах планируется:

- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,

        - за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.

  

8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.

 

8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата

 

В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:

реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;

государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.

В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.

Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.

Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:

эффективность процедур получения разрешений на строительство;

эффективность процедур подключения электроэнергии;

развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;

снижение административного давления на бизнес;

эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;

качество и доступность финансовой поддержки;

качество и доступность трудовых ресурсов;

качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;

эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.

Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2024-2026 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.

 

8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:

национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и национальных задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;

муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».

Реализация в период 2024-2026 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.

Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.

 

Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2024-2026 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».

На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.

В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:

удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;

удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.

 

8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества

 

Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.

В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:

создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;

содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;

развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;

В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.

 

 

 

 

 

 

Проект "ПРОГНОЗ социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025- 2026 годов"

Coat of arms of Novosibirsk oblast
Меню

Поиск