ПРОГНОЗ
социально-экономического развития
Болотнинского района Новосибирской области
на 2025 год и плановый период 2026- 2027 годов
Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов разработан в соответствии Законом Новосибирской области от 18.12.2015 № 24-ОЗ «О планировании социально-экономического развития Новосибирской области», Порядком разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период, утвержденный постановлением администрации Болотнинского района Новосибирской области от 31.12.2015 № 939, на основе анализа развития экономики и социальной сферы, сложившихся в период 2023 года и в I полугодии 2024 года, с использованием показателей экономического развития крупных и средних предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории Болотнинского района, учитывая темпы роста (спада), дефляторы по отраслям экономики и индексы потребительских цен по годам, исходя из целей и задач определенных Стратегией социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на период до 2030 года. При подготовке прогноза были учтены основные параметры прогноза социально-экономического развития Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.
1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области за период 2023-2024 годов.
В 2023 году наблюдались положительные темпы роста развития экономики района в сравнении с аналогичным периодом прошлого года:
- оборот розничной торговли и общественного питания вырос на 7 %;
-среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы увеличилась на 14%.
Объем валового продукта Болотнинского района Новосибирской области- – обобщающего показателя, характеризующего результат производства товаров и услуг в районе, в 2023 году, составил 10188,17 млн рублей- 104% к уровню 2022 года.
За 2023 год реализованы мероприятия 21 муниципальной программы Болотнинского района Новосибирской области, направленных на развитие экономики и социальной сферы, общий объем финансирования составил 48,576 млн. рублей, в I полугодии 2024 года- реализованы мероприятия по 13 муниципальным программам общий объем финансирования составил 13,37 млн.рублей.
За период 2023 года привлечено порядка 603,78 млн рублей инвестиций в основной капитал, в том числе 54% составили бюджетные инвестиции.
По итогам первого полугодия 2024 года объем инвестиций в основной капитал составил 686,71 млн. рублей (248% к уровню соответствующего периода 2023 года), что в сопоставимых ценах составляет 235,8 %.
Объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 4791,83 млн. рублей 100% к уровню 2022 года.
В Болотнинском районе на долю продукции обрабатывающих производств, традиционно преобладающей в структуре отгруженных товаров, приходится 69% от всей отгруженной промышленной продукции, 15% составляет доля продукции добывающих предприятий, 3% составляет продукция предприятий с видом экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».
По итогам первого полугодия 2024 года объем отгруженных товаров (работ, услуг) составил 2508,7 млн. рублей, что составляет 102,7% к 1 полугодию 2023 года. Индекс промышленного производства составил 98%. Значение индекса промышленного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» - 144%.
Объем продукции сельского хозяйства в 2023 году составил 884,6 млн. рублей или 70% к аналогичному периоду 2022 года. Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 67%.
За 1 полугодие 2024 года объем продукции сельского хозяйства вырос по сравнению с периодом 2023 года на 5% и составил 169,6 млн. рублей, индекс производства продукции составил 102%.
Согласно итогов сева общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях района в 2023 году составила не менее 31300 га, в том числе зерновая и зернобобовая группа – 22077 га. Из них озимые зерновые культуры –840 га, яровые зерновые и зернобобовые – 21237 га. из них пшеницы -12170 га, ячмень- 3150 га, овес- 3741га, зернобобовые -1906 га, гречиха -270 га. Кормовые культуры занимают -6287 га, технические культуры -2473 га в том числе рапс-2333 га, лен-140 га. Посевные площади в 2023 году остались на уровне прошлого 2022 года.
В 2023 году в целом по району объем производства молока во всех категориях хозяйств составляет 653,4 тонн- 81,6 % к уровню прошлого года. Снижение производства молока произошло за счет снижения поголовья коров в КФХ Немов, КФХ Морозов А.В. Надой на одну фуражную корову составил 2825 кг на 1 голову это 102,8% к уровню прошлого года. Снижение реализации мяса – 77,1 % к уровню 2022 г. за счет снижения объемов производства в ЛПХ.
В 2023 году общее поголовье КРС осталось на уровне 2022 года. Поголовье свиней по сравнению с 2022 годом уменьшилось на 8,5 % по причине оптимизации производственных процессов в ИП Озманян Н.Т. и ИП Трошанова О.А. Потребительский рынок - это крупный сектор экономики, в котором занято большое количество хозяйствующих субъектов, формирующих здоровую конкурентную среду.
Оборот розничной торговли в действующих ценах за 2023 год увеличился и составил 3194,0 млн. руб. или 107% к 2022 году.
По оценке в 2024 году рост товарооборота составит 105%, при этом прогнозируется товарооборот в сопоставимых ценах 98 %
Растет оборот общественного питания, в 2023 году он составил 93,4 млн. рублей, что на 5% выше уровня 2022года, индекс физического объема составил 98%.
В 1 полугодии 2024 года оборот общественного питания увеличился на 5% в сравнении с аналогичным периодом 2023 года и составил 69,5 млн.рублей.
По сравнению с аналогичным периодом 2022 года объем платных услуг в 2023 году увеличился на 8 % и составил 140,25 млн. руб.
По оценке в 2024 году объем платных услуг составит 270,12 млн. руб., индекс физического объема 105%.
В целом потребительский рынок района характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий достаточно высокую степень товарного насыщения и положительную динамику развития.
Снижение в 2023 году индекса объема работ по виду деятельности «Строительство» до 75 % к 2022 году, обусловлено завершением строительства крупных объектов, выполненных организациями и предприятиями в 2022 году. С начала 2024 года темп роста объема работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 162% к уровню аналогичного периода 2023 года (373,08 млн. рублей).
По оценке 2024 года в Болотнинском районе Новосибирской области планируется ввести 2,5 тыс.кв.м жилья на 23% больше периода 2023 года.
В 2023 году и I полугодии 2024 года в Болотнинском районе сохранялась отрицательная динамика прироста населения, играющая важную роль в сохранении численности населения и формировании трудовых ресурсов района.
Продолжается снижение рождаемости, обусловленное уменьшением числа женщин фертильного возраста, растет смертность, уменьшается население в трудоспособном возрасте и растет численность пожилых людей.
Причины негативных изменений — в возрастной структуре населения. С 2017 года резко снижается численность женщин активного репродуктивного возраста 20-29 лет, с 2019 года снижается численность женщин 30-34 лет, на которых приходится рождение вторых и последующих детей.
В то же время проблемами, влияющими на демографическое развитие Болотнинского района, являются: значительное сокращение численности молодежи в ближайшие годы; неизбежность старения населения и быстрого роста нагрузки на трудоспособное население.
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, в 2023 году в районе родилось 226 младенцев, что на 23 меньше, чем за период 2022 года. Коэффициент рождаемости (рождаемость на 1000 человек населения) составил 9,0 промилле.
Число умерших в 2023 году 435 чел., коэффициент смертности составил 17,2 промилле (умерших на 1000 человек населения). В результате сохранения превышения смертности населения над рождаемостью, естественная убыль населения составила в 2023 году 209 человека.
В течение 2023 года в районе отмечалось снижение миграционной активности населения. Число прибывших в район в 2023 году уменьшилось на 40 чел. и составило 680 человек, число выбывших из района уменьшилось на 63 чел. и составило 712 человек. В результате, сложилось отрицательное сальдо миграции- 32 человека.
Таким образом, за 2023 год число жителей района уменьшилось на 245 чел. и на 01.01.2024 года составило 25205 человек.
В первом полугодии 2024 г. численность населения уменьшилась относительно аналогичного периода 2023 года на 1% и составила 25086 человека, по оценке 2024 года численность населения района составит 25100 человек.
В 2023 году сохранилась положительная динамика темпов роста заработной платы. По сравнению с 2022 годом номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций Болотнинского района в 2023 году увеличилась на 20% и составила 40381 рублей.
В январе-июне 2024 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Болотнинского района увеличилась по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 23%
Покупательная способность заработной платы (соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения области) увеличилась по сравнению с периодом 2023 года и составил 0,8 раза.
Рост заработной платы отмечен во всех видах экономической деятельности, в том числе и бюджетных организациях района.
За 2023 год заработная плата работников бюджетной сферы выросла в среднем на 14% и составила 40299 рублей.
Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы на 01.07.2024 года составила 49146 руб., что на 19% выше уровня 2023 года.
В районе сохраняется тенденция отсутствия просроченной задолженности по заработной плате.
Официальный рынок труда Болотнинского района функционировал стабильно.
Уровень официальной безработицы в течение 2023 года уменьшился с 1,3% до 1,29%.
Численность официально зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2024 года составила 127 чел. (-49 чел. на соответствующий период прошлого года).
Численность занятых в экономике района на 01.01.2024 года сократилась незначительно и составила 10,2тыс. чел. Массового закрытия предприятий и индивидуальных предпринимателей не наблюдалось.
По данным Баланса трудовых ресурсов, за 2023год, численность незанятого трудоспособного населения в районе по сравнению с 2022 годом увеличилась и составляет 10% от трудовых ресурсов района или 1457 чел.
На конец июня 2024 года в службу занятости организациями района заявлено 581 вакансия, что на 257 вакансий меньше, чем за соответствующий период прошлого года. Из общего количества вакансий 111 или 19% составляют вакансии по рабочим профессиям. Среди рабочих профессий наиболее востребованы водители автомобиля, подсобные рабочие, пекарь, уборщики производственных и служебных помещений, осмотрщик-ремонтник вагонов.
В целях недопущения ухудшения ситуации на рынке труда в районе и области действуют меры поддержки предпринимательской деятельности, оказывается содействие в создании новых эффективных рабочих мест и расширении самозанятости, в первую очередь сельского населения, осуществляется стимулирование населения к трудовой активности.
В рамках МП «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» на 01.01.2024 года финансовую поддержку получил 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 557,08 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей.
В первом полугодии 2024 года финансовую поддержку получили 2 СМ и СП Болотнинского района на сумму 640,67 тыс. рублей, в том числе из местного бюджета 300,0 тыс. рублей
2. Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочный период
Оценка факторов и ограничений экономического роста Болотнинского района определена в Стратегии социально-экономического развития Болотнинского района до 2030 года, одобренной Решением Совета депутатов Болотнинского района Новосибирской области от 20.06.2019г. №302.
К основным факторам и ограничениям, сдерживающим социально-экономическое развитие района в среднесрочном периоде, относятся:
- демография и рынок труда:
- старение населения умеренными темпами, увеличение демографической нагрузки;
- высокий уровень смертности населения, низкий уровень рождаемости;
- рост уровня безработицы, особенно в удаленных населенных пунктах сельских поселений;
- средняя начисленная заработная плата работающих на предприятиях района ниже среднеобластных показателей, а также низкая мотивация работоспособного населения;
- недостаток инвестиций:
- на фоне усиливающейся конкуренции районов области за привлечение финансовых ресурсов, а также с учетом высокой стоимости заемных средств для развития производств и освоения новой продукции, инвестиции выходят на первое место среди факторов, определяющих динамичное экономическое развитие района.
- зависимость направлений и размера инвестиционного потока от решений вышестоящих уровней власти;
- недостаточный приток частных инвестиций на развитие сельхоз отрасли, слабое развитие страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- усиление конкуренции за человеческие ресурсы;
- тенденция старения населения характерна и для Болотнинского района. Учитывая сложившуюся половозрастную структуру, в прогнозном периоде будут увеличиваться доли категорий населения младше и старше трудоспособного возраста, что в свою очередь приведет к увеличению нагрузки на трудоспособное население;
- существует потенциальная угроза миграции населения в г. Новосибирск, а также в регионы с экономическим ростом, квалифицированных кадров из Болотнинского района Новосибирской области;
- несоответствие структуры спроса и предложения на рынке труда также является фактором, ограничивающим развитие экономики района.
- отток работоспособного населения особенно в социальной сфере.
- несбалансированность территориального развития:
- концентрация экономической активности в г. Болотное при относительно слабом развитии остальных территорий, могут ограничивать динамичное развитие района в целом. Большая часть населения проживает в г. Болотное. Нивелировать влияние данного фактора возможно в том случае, если будет обеспечено развитие сельских поселений района;
- недостаточный уровень развития инфраструктуры:
- недостаточный уровень развития энергетической и инженерной инфраструктуры, особенно в сельских поселениях района, является сдерживающим фактором развития.
- недостаточным остается уровень газификации жилищного фонда в сельских территориях.
3. Приоритеты социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов
1) развитие человеческого капитала и социальной сферы.
Стабилизация демографической ситуации в Болотнинском районе Новосибирской области:
увеличение численности населения Болотнинского района Новосибирской области;
предупреждение и снижение смертности по основным классам причин, содействие увеличению продолжительности здоровой жизни населения;
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, их новорожденным детям, в частности сохранение репродуктивного здоровья населения;
совершенствование механизмов регулирования внутренней и внешней миграции.
Формирование здорового образа жизни у граждан, обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью:
формирование эффективной системы профилактики заболеваний, предусматривающей увеличение охвата граждан профилактическими медицинскими осмотрами;
повышение оперативности оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи (включая граждан, проживающих в труднодоступных местностях), в том числе с использованием санитарной авиации;
обеспечение развития медицинской реабилитации и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
предоставление льготного лекарственного обеспечения отдельным категориям граждан;
оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;
совершенствование кадрового обеспечения системы здравоохранения, включающее в том числе постоянное повышение профессионального уровня и расширение квалификации медицинских работников, введение обязательной аккредитации медицинских работников;
создание современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп;
строительство и реконструкция объектов здравоохранения, развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских организаций.
Обеспечение благополучия и высокого уровня жизни населения района:
обеспечение установленных соотношений между средней заработной платой отдельных категорий работников бюджетной сферы и средней заработной платой в регионе;
обеспечения повышения уровня реального размера заработной платы работников муниципальных учреждений Болотнинского района Новосибирской области;
обеспечение ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях бюджетной сферы.
Максимальное удовлетворение рынка труда Болотнинского района Новосибирской области квалифицированными кадрами, обеспечение эффективной занятости граждан:
обеспечение предприятий необходимыми кадрами через изменение индивидуальных образовательных траекторий студентов старших курсов, предусматривающих совмещение работы и обучения, организацию практики, целевого обучения на предприятиях;
организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации различных категорий граждан;
создание условий для сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, стимулирование населения к трудовой активности, повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда и граждан с инвалидностью;
совершенствование системы содействия занятости населения через создание новых эффективных рабочих мест, расширение возможностей самозанятости и предпринимательства, использование гибких форм занятости;
реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда, направленных на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе Новосибирской области.
Развитие конкурентного, современного и качественного образования, обеспечение равных образовательных возможностей для граждан:
создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования детей условий для получения общедоступного качественного образования и позитивной социализации детей независимо от их места жительства, состояния здоровья и социально-экономического положения их семей;
создание современной материальной инфраструктуры образования и технологической образовательной среды государственных (муниципальных) образовательных организаций, модернизация сети образовательных организаций в сельской местности с учетом особенностей образовательной деятельности, обеспечение безопасного подвоза учащихся к базовым крупным школам;
создание дополнительных мест в системе общего образования в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в общеобразовательных организациях;
реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей;
предоставление мест в дошкольных образовательных организациях, развитие вариативных форм дошкольного образования;
повышение уровня воспитательной работы в общеобразовательных организациях, реализация мер по развитию дополнительного образования детей;
развитие и поддержка одаренных детей и учащейся молодежи, развитие региональной сети муниципальных ресурсных центров по работе с одаренными обучающимися, интегрированных с региональным центром выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи;
обновление кадрового состава образовательных организаций и привлечение молодых педагогов для работы в сфере образования;
развитие современной инфраструктуры подготовки квалифицированных специалистов и рабочих кадров в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями на базе профессиональных образовательных организаций Новосибирской области;
формирование условий для создания опережающей адаптивной подготовки кадров на базе профессиональных образовательных организаций, минимизирующих кадровый дефицит, в соответствии с текущими и перспективными требованиями рынка труда;
дальнейшее развитие системы профессиональных конкурсов в целях предоставления гражданам возможностей для профессионального и карьерного роста;
дальнейшее развитие системы среднего профессионального образования с учетом реализации практико-ориентированного обучения;
создание и развитие инновационной сети образовательных учреждений по распространению лучших практик подготовки кадров в регионе, обеспечение их взаимодействия с работодателями и социальными партнерами на основе производственного сотрудничества (трансфер инновационных промышленных технологий в систему подготовки кадров);
создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;
развитие экспортного потенциала региональной системы образования;
развитие интеграционных связей высшего и среднего профессионального образования, науки и бизнеса, создание стимулов и условий для ускоренного включения новых знаний в процесс обучения.
Формирование условий для развития нравственной разносторонней личности, имеющей возможности для самореализации:
совершенствование условий для формирования у населения потребности в культурных ценностях и реализации творческого потенциала, вовлечения населения в культурную жизнь региона, в том числе в сфере творческих (креативных) индустрий;
обеспечение формирования гармоничной и комфортной культурной среды района и модернизация инфраструктуры в сфере культуры;
стимулирование повышения качества и разнообразия культурной жизни граждан, в том числе в малых, удаленных, сельских населенных пунктах;
обеспечение развития сферы культуры профессиональными кадрами;
создание условий для обеспечения сохранности и популяризации историко-культурного наследия народов, населяющих Болотнинский район Новосибирской области;
разработка и реализация новой модели государственной культурной политики, обеспечивающей эффективное межведомственное взаимодействие, активное вовлечение населения, общественных организаций и коммерческого сектора в формирование культурного пространства;
поддержка развития системы образования в сфере культуры Болотнинского района Новосибирской области, содействие участию молодых талантов во всероссийских и международных творческих состязаниях;
повышение эффективности деятельности организаций культуры по защите исторической правды, сохранению исторической памяти, противодействию фальсификации истории;
продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности;
сохранение исторической памяти, противодействие попыткам фальсификации истории, сбережение исторического опыта формирования традиционных ценностей и их влияния на российскую историю, в том числе на жизнь и творчество выдающихся деятелей России;
повышение мотивации населения Болотнинского района Новосибирской области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
расширение сети современной инфраструктуры физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области;
обеспечение развития спорта высших достижений и совершенствование системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области;
обеспечение развития и реализации культурного, нравственного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи на территории Болотнинского района Новосибирской области;
повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан в Болотнинском районе Новосибирской области;
содействие развитию добровольческой и благотворительной деятельности;
создание условий для обеспечения преемственности духовно-нравственных ценностей российского общества, присвоения молодежью исторических и национально-культурных традиций народов России как основы для создания патриотического молодежного сообщества, работающего на национальные интересы России, Новосибирской области и Болотнинского района, готового служить Родине во всех сферах;
создание системы молодежной безопасности для формирования устойчивости молодежной среды к внешним и внутренним вызовам и угрозам, в том числе предупреждение правонарушений и антиобщественных действий молодежи, формирование благоприятной информационной среды, защита молодежи от деструктивного информационно-психологического воздействия, формирование законопослушного поведения, воспитание правового сознания;
содействие созданию и развитию инфраструктуры для осуществления молодежной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области;
обеспечение развития профессиональных компетенций специалистов, осуществляющих работу с молодежью;
создание условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ;
создание условий для укрепления и сохранения межнациональных отношений в Болотнинском районе Новосибирской области;
укрепление российской гражданской идентичности населения Болотнинского района Новосибирской области на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации.
Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты:
укрепление традиционных семейных ценностей; внедрение новых инструментов повышения качества и доступности услуг для семей с детьми, включая развитие проактивного формата помощи семьям, направленного на раннее выявление и профилактику детского и семейного неблагополучия; внедрение новых принципов развития сектора детского отдыха;
обеспечение адресной социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей;
реализация комплекса мер по профилактике социального сиротства; содействие в устройстве детей из детских домов в семьи; развитие систем сопровождения замещающих семей и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов; обеспечение лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
развитие современных эффективных социальных практик по поддержке жизненного потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью, повышение качества и доступности социальных услуг, в том числе за счет развития дистанционных сервисов, создание условий для проживания лиц с инвалидностью в семье или самостоятельно;
реализация мер поддержания активного долголетия для самостоятельной, независимой и полноценной жизнедеятельности пожилых граждан и инвалидов, устойчивого повышения продолжительности, уровня и качества их жизни; обеспечение доступности и вариативности социальных сервисов;
формирование системы социального обслуживания отдельных категорий населения (лиц, в отношении которых применяется пробация, лиц без определенного места жительства и средств к существованию, лиц, больных наркоманией и др.);
содействие развитию конкурентного рынка социальных услуг, в том числе путем реализации механизмов государственного социального заказа;
совершенствование системы предоставления социального обслуживания (реабилитации) посредством межведомственного взаимодействия с другими органами и организациями, предоставляющими социальные услуги.
Стимулирование развития комплексного жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья на территории Болотнинского района Новосибирской области:
создание условий для комплексного развития территорий в целях жилищного строительства;
обеспечение площадок комплексного жилищного строительства объектами инженерной и транспортной инфраструктуры;
повышение доступности жилья для населения путем обеспечения баланса спроса и предложения на рынке жилья;
снижение административных барьеров и затрат на прохождение согласований в строительстве;
проведение расселения граждан из аварийного жилищного фонда и проведение капитального ремонта жилищного фонда.
2) развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.
Обеспечение прорывного экономического развития на базе важнейших конкурентных преимуществ Новосибирской области: знаний, технологий, компетенций:
ускорение процессов цифровой трансформации социально-экономической деятельности Болотнинского района Новосибирской области за счет внедрения цифровых технологий;
развитие малого и среднего предпринимательства как резерва экономического роста, в том числе малых и средних предприятий, производящих конкурентоспособную продукцию,
содействие повышению энергобезопасности и энергоэффективности в экономике и социальной сфере;
содействие модернизации сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области на основе внедрения современного высокотехнологического оборудования и перспективных технологий;
принятие мер по повышению инвестиционной привлекательности агропромышленного комплекса;
обеспечение населения района продовольствием, безопасным и конкурентным по цене и своим потребительским свойствам, увеличение производства экологически чистых продуктов питания;
поддержка и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе.
Укрепление позиций района как логистического центра, содействие развитию многоформатной инфраструктуры торговли, обеспечение качества и безопасности потребительских товаров и услуг:
развитие логистической инфраструктуры, в том числе создание оптово-распределительных центров, продвижение продукции АПК на продовольственном рынке области и за ее пределами, формирование новых направлений экспорта готовой продукции;
развитие новых сегментов переработки местной сельскохозяйственной продукции, внедрение международных стандартов качества, расширение рынков сбыта продукции пищевой и перерабатывающей промышленности;
реализация комплекса мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера, направленного на создание условий для эффективного развития многоформатной торговли, наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, в первую очередь отечественного производства, по доступным ценам;
формирование привлекательного для местных жителей и гостей района туристско-рекреационного комплекса, развитие внутреннего и въездного туризма, в частности таких сегментов туристского рынка, как деловой, транзитный, оздоровительный, медицинский, промышленный, детский, сельский, событийный, культурно-познавательный, рекреационный и водный туризм.
3) создание современной и безопасной среды для Болотнинского района Новосибирской области.
Обеспечение рационального природопользования как основы экологической безопасности, высоких стандартов экологического благополучия:
сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
создание условий для формирования комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами;
обеспечение снижения антропогенного воздействия на окружающую среду за счет очистки сточных вод населенных пунктов.
Содействие становлению Новосибирской области как центра Сибирской конурбации на основе развития Новосибирской агломерации с учетом сбалансированного, гармоничного пространственного развития региона с высоким уровнем социального, инфраструктурного развития сельских территорий:
инфраструктурное развитие Новосибирской агломерации Новосибирской области;
диверсификация сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения, привлечения кадров на сельские территории, развитие социально-инженерной инфраструктуры в сельской местности, обеспечение развития экономического потенциала муниципальных образований в соответствии с их перспективной специализацией, формирование современного облика сельских территорий;
развитие сельхозкооперации, создание условий для роста доходов жителей сельских территорий, в том числе за счет создания и развития малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;
создание условий для стимулирования торговли в отдаленных селах;
содействие комплексному развитию территорий в целях жилищного строительства;
реализация региональных проектов «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Чистая вода», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами»;
снижение дефицита водоснабжения в отдельных муниципальных образованиях Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение населения качественной питьевой водой, дальнейшее развитие газификации, содействие благоустройству населенных пунктов;
обеспечение бесперебойного функционирования объектов коммунального комплекса и энергетики в период отопительного сезона;
повышение результативности функционирования системы жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение эффективной работы предприятий жилищно-коммунальной сферы;
масштабирование проектов муниципально-частного партнерства в коммунальной сфере;
создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения задач модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства;
создание условий для безопасного проживания граждан на территории района путем снижения вероятности реализации угроз криминального, террористического, природного, техногенного и иного характера;
обеспечение достижения целей и целевых показателей федерального проекта «Безопасность дорожного движения» в части снижения количества погибших участников дорожного движения;
снижение уровня аварийности и повышение безопасности пассажирских перевозок.
4) совершенствование государственного и муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности:
обеспечение информационной безопасности государственных информационных систем, государственных информационных ресурсов и значимых объектов критической информационной инфраструктуры, находящихся в зоне ответственности Правительства Новосибирской области;
обеспечение цифровизации муниципального управления, включая оптимизацию и реинжиниринг государственных и муниципальных услуг и сервисов с учетом возможностей цифровых технологий, переход на реестровую модель предоставления услуг для граждан и бизнеса, а также комплексную модель единой государственной услуги в зависимости от жизненной ситуации гражданина, в том числе в упреждающем (проактивном) режиме, а также развитие систем обратной связи с населением;
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, в Болотнинском районе Новосибирской области;
оптимизация процесса предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Болотнинского района Новосибирской области, в том числе для обеспечения предоставления их абсолютного большинства в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия граждан;
совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы действующих нормативных правовых актов Болотнинского района Новосибирской области, развитие процедуры оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах Болотнинского района Новосибирской области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов, популяризация института ОРВ, а также методическая поддержка процессов развития института ОРВ в муниципальных образованиях Болотнинского района Новосибирской области;
совершенствование контрольно-надзорной деятельности на территории Болотнинского района Новосибирской области;
улучшение инвестиционного климата Болотнинского района Новосибирской области, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития области в целом и ее отдельных муниципальных образований;
активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, развития государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, эффективного вовлечения региональных институтов развития в инвестиционный процесс;
реализация национальных проектов, которые охватывают наиболее значимые для населения сферы жизни: здравоохранение, цифровую экономику, образование, науку, безопасные и качественные автомобильные дороги, беспилотные авиационные системы и другие;
увеличение налогового потенциала Болотнинского района Новосибирской области и доходов консолидированного бюджета Болотнинского района Новосибирской области;
повышение собираемости имущественных налогов с физических лиц;
создание условий для долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Болотнинского района Новосибирской области, выполнение всех принятых, в первую очередь социально значимых, обязательств;
повышение качества и эффективности управления бюджетными средствами;
совершенствование межбюджетных отношений, укрепление самостоятельности местных бюджетов;
совершенствование институтов местного самоуправления для обеспечения их эффективной деятельности как необходимого условия полноценного социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области.
4. Сценарии социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области и целевые показатели прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов
Прогноз социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов разработан в трех основных вариантах – консервативный, целевой, инновационный, в зависимости от степени реализации факторов, влияющих на развитие экономики и социальной сферы в прогнозном периоде.
вариант 1 (консервативный) - предполагает консервативное развитие, сдержанную инвестиционную политику частных компаний, при относительно слабом росте потребительского спроса;
вариант 2 (целевой) - предполагает оживление и рост в экономике района при неухудшающихся внешних условиях, создание необходимых условий для инновационного развития, увеличения инвестиций, в том числе расширение источников, механизмов и инструментов финансирования. Ускоренная реализация национальных проектов, инфраструктурных проектов на территории Болотнинского района Новосибирской области;
вариант 3 (инновационный) - характеризуется, с одной стороны, ожиданиями позитивных изменений во внешней среде, с другой - формированием внутренних условий для опережающего экономического роста, основанного на внедрении прорывных научно-технологических разработок.
Целевые показатели и основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов приведены в таблице 1.
Основные параметры прогноза социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2023 год |
оценка 2024 года |
Прогноз, годы |
||||||||||
|
2025 |
2026 |
2027 |
|||||||||||||
|
вариант 1 |
вариант2 |
вариант3 |
вариант1 |
вариант2 |
вариант3 |
вариант 1 |
вариант2 |
вариант3 |
|
||||||
|
1 |
Прибыль прибыльных организаций |
млн.руб. |
372,61 |
395,93 |
428,87 |
430,37 |
445,42 |
460,60 |
468,24 |
484,17 |
495,60 |
505,7 |
527,74 |
|
|
|
2 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг |
млн.руб. |
5717,61 |
6255,03 |
6823,66 |
6863,33 |
7145,50 |
7408,71 |
7451,78 |
7981,9 |
8020,95 |
8114,0 |
8765,75 |
|
|
|
3 |
Индекс промышленного производства |
в % к предыдущему году |
106,3 |
103,5 |
103,6 |
104,5 |
108,9 |
103,7 |
104,5 |
107,1 |
103,9 |
104,8 |
105,8 |
|
|
|
4 |
Объем производства продукции сельского хозяйства |
млн.руб. |
884,6 |
1009,8 |
1095,3 |
1097,43 |
1098,5 |
1158,6 |
1163,1 |
1166,5 |
1220,81 |
1227,9 |
1231,5 |
|
|
|
индекс физического объема |
в % к предыдущему году |
86,3 |
105,7 |
104,5 |
104,7 |
104,8 |
102,7 |
102,9 |
103,1 |
102,4 |
102,6 |
102,7 |
|
||
|
5 |
Оборот розничной торговли |
млн.руб. |
2539,14 |
2879,4 |
3090,1 |
3123,3 |
3123,3 |
3300,4 |
3391,1 |
3391,1 |
3521,6 |
3678,4 |
3678,4 |
|
|
|
индекс физического объема |
в % к предыдущему году |
111,0 |
105,0 |
102,5 |
104,0 |
104,0 |
102,5 |
104,2 |
104,2 |
102,5 |
104,2 |
104,2 |
|
||
|
6 |
Объем платных услуг населению |
млн.руб. |
239,31 |
270,12 |
298,02 |
298,35 |
298,35 |
326,6 |
327,05 |
327,05 |
356,93 |
358,51 |
358,51 |
|
|
|
индекс физического объема |
в % к предыдущему году |
113,5 |
105,0 |
103,5 |
104,2 |
104,2 |
104,1 |
104,4 |
104,4 |
104,3 |
105,0 |
105,0 |
|
||
|
7 |
Объем работ, выполненных по виду деятельности «строительство» |
млн.руб. |
291,25 |
316,69 |
342,18 |
351,13 |
352,77 |
370,44 |
390,41 |
392,19 |
401,42 |
431,2 |
436,0 |
|
|
|
индекс физического объема |
в % к предыдущему году |
115,6 |
102,1 |
103,2 |
106,0 |
106,7 |
103,4 |
106,4 |
106,9 |
103,6 |
106,2 |
107,0 |
|
||
|
9 8 |
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников финансирования |
тыс. кв.м |
2,019 |
2,5 |
4,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
2,6 |
2,6 |
3,2 |
2,6 |
2,6 |
|
|
|
9 |
Инвестиции в основной капитал |
млн.руб. |
537,14 |
579,18 |
627,61 |
630,0 |
634,3 |
679,45 |
689,9 |
739,5 |
731,35 |
771,3 |
865,21 |
|
|
|
индекс физического объема |
в % к предыдущему году |
101,4 |
102,4 |
103,4 |
104,0 |
104,9 |
103,5 |
105,0 |
112,1 |
103,5 |
107,5 |
112,5
|
|
||
|
10 |
Численность населения |
Тыс.чел. |
25,205 |
25,100 |
25,100 |
25,000 |
25,000 |
25,100 |
25,200 |
25,200 |
25,250 |
25,300 |
25,300 |
|
|
|
11 |
Общий коэффициент рождаемости |
Человек на 1000 населения |
9,0 |
10,0 |
10,0 |
9,8 |
9,8 |
10,0 |
10,7 |
10,7 |
11,0 |
11,2 |
11,2 |
|
|
|
12 |
Коэффициент естественного прироста |
человек на 1000 населения |
-8,3 |
-8,4 |
-8,4 |
-8,9 |
-8,9 |
-8,4 |
-8,0 |
-8,0 |
-7,6 |
-7,4 |
-7,4 |
|
|
|
13 |
Коэффициент миграционного прироста |
человек на 1000 населения |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,0 |
1,0 |
1,2 |
1,4 |
1,4 |
1,6 |
1,8 |
1,8 |
|
|
|
14 |
Фонд заработной платы работников предприятий и организаций |
млн. рублей |
2855,8 |
3426,9 |
3687,4 |
3746,1 |
3841,2 |
3967,7 |
4094,9 |
4306,1 |
4281,3 |
4476,3 |
4826,7 |
|
|
|
15 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников |
рублей |
47381 |
55056 |
59185 |
60011 |
61112 |
63623 |
65411 |
67834 |
68585 |
71297 |
75295 |
|
|
|
16 |
Среднесписочная численность работников |
тыс. чел. |
5,177 |
5,187 |
5,192 |
5,202 |
5,238 |
5,197 |
5,217 |
5,290 |
5,202 |
5,232 |
5,342 |
|
|
|
17 |
Численность занятых в экономике |
тыс.чел. |
10,2 |
10,1 |
10,1 |
10,0 |
10,0 |
10,1 |
10,3 |
10,3 |
10,4 |
10,5 |
10,5 |
|
|
прогнозном периоде определены следующие приоритетные направления социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области:
-создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы
-развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности и конкуренции.
-создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области;
-совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области
Данные направления социально-экономического развития района подробно раскрыты в соответствующих разделах прогноза.
5.Создание условий для улучшения демографической ситуации и развития социальной сферы
5.1. Демографическое развитие Болотнинского района Новосибирской области
Государственная демографическая политика Новосибирской области направлена на осуществление мер по стимулированию рождаемости и миграционных процессов, предоставлению государственной поддержки семьям с детьми, модернизации системы здравоохранения, которые реализуется в рамках
региональных проектов: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», «Спорт – норма жизни», «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» в соответствии с Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 “О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года”
Меры по обеспечению создания условий для стабилизации демографического развития Болотнинского района и дальнейшего улучшения демографической ситуации реализуются в рамках:
государственной программы Новосибирской области «Развитие здравоохранения Новосибирской области»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области;
программы мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 № 539;
плана мероприятий по демографическому развитию Новосибирской области на 2016-2025 годы, утвержденного постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.07.2016 № 159.
программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.
С целью повышения денежных доходов семей, будет продолжен механизм реализации дополнительной финансовой поддержки при рождении детей в рамках национального проекта в сфере демографии.
Болотнинский район остается привлекательной территорией для инвестиционного развития, проживания, работы, обучения и ведения бизнеса. Поэтому, при эффективной реализации мероприятий по привлечению на территорию Болотнинского района квалифицированных кадров, а также молодежи, для получения профессионального образования (педагогический колледж) и последующего закрепления в экономике, сферах образования, культуры, в перспективе планируется улучшить миграционную привлекательность Болотнинского района.
В 2025-2027 годах по первому варианту прогноза коэффициент миграционного прироста в среднем составит 1,3 человек на 1000 населения, по 2 и 3 вариантам прогноза коэффициент достигнет 1,4. По оценке в 2024 году этот показатель предположительно составит 1,2 чел. на 1000 населения.
Демографический прогноз развития Болотнинского района, с учетом реализации основных приоритетных направлений по содействию повышению рождаемости, предупреждению и снижению смертности по основным классам причин, а также сложившейся структуры населения, отражает в 2025-2027 году коэффициент естественного прироста по 1 варианту прогноза -8,2 чел. на 1000 населения. По 2 и 3 вариантам прогноза наблюдается тенденция увеличения коэффициента естественного прироста до -8,1 чел. на 1000 населения и к 2027 году показатель составит -7,4 чел. на 1000 населения.
К 2027 году численность населения достигнет 25,25 тыс. человек по первому варианту прогноза. По второму и третьему вариантам прогноза численность населения увеличится на 0,5 тыс. человек по сравнению с 2024 годом и достигнет 25,3 тыс. человек.
Основным источником обеспечения благосостояния населения Болотнинского района является рынок труда, предлагающий населению возможность реализации своих профессиональных знаний и навыков и получения материального вознаграждения, соответствующего качеству и количеству затраченного труда. Наличие необходимых трудовых ресурсов, соответствующих текущим и перспективным потребностям экономики района, является одним из ключевых факторов развития района.
Человеческий капитал будет накапливаться в районе только, если он будет находить себе эффективное применение. Это требует серьезных преобразований в регулировании рынка труда, поддержке занятости и социальной защите.
Меры по обеспечению эффективной трудовой занятости населения, расширению самозанятости населения, улучшению условий и охраны труда работников организаций Болотнинского района Новосибирской области реализуются в рамках:
национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения»;
государственной программы Новосибирской области «Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за рубежом».
Планируется повышение качества предоставления услуг в сфере содействия занятости населения в Болотнинском районе, в том числе услуг по профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования.
Реализация мероприятий по созданию условий для эффективной занятости населения, предотвращению роста напряженности на рынке труда за счет минимизации безработицы, а также обеспечению стабильности на рынке труда позволит к концу 2026 года иметь уровень зарегистрированной безработицы (от численности экономически активного населения) не более 1,5%.
В прогнозном периоде продолжится оказание содействия трудоустройству граждан, в частности привлечению в Болотнинский район Новосибирской области квалифицированных профессиональных кадров, поддержка молодых специалистов в целях их социальной адаптации на первом рабочем месте. выработка новых механизмов содействия трудоустройству молодежи, повышению трудовой мобильности населения.
Реализация данного комплекса мер позволит сохранить среднегодовую численность занятых в экономике по предприятиям и организациям всех форм собственности. По прогнозу в 2024-2026 годах среднесписочная численность работников составит в среднем 5,27 тыс. человек по трем вариантам прогноза и к 2026 году достигнет 5,39 тыс. человек по 3 варианту прогноза.
В прогнозном периоде продолжится работа по улучшению условий и охране труда, направленной на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
5.3. Заработная плата и денежные доходы населения
Материальное благосостояние населения района является одним из ключевых элементов, определяющих качество жизни, его финансовой основой.
Основным механизмом повышения денежных доходов населения будет реализация национальных проектов (программ), способствующих росту экономики, и как результат, росту денежных доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, в том числе в рамках проектов: в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальных предпринимательских инициатив; по направлению повышения производительности труда и поддержки занятости.
Меры по обеспечению повышения денежных доходов населения в плановом периоде реализуются в том числе в рамках мероприятий:
государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;
государственной программы Новосибирской области «Содействие занятости населения», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 177-п;
государственных программ Новосибирской области, которые направлены на стимулирование экономической и инвестиционной деятельности в регионе;
по обеспечению деятельности межведомственной комиссии при администрации Болотнинского района Новосибирской области по вопросам оплаты труда и снижения нелегальной трудовой занятости работников организаций, находящихся на территории Болотнинского района Новосибирской области.
Во всех сферах деятельности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017г №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», периодически будет происходить повышение минимального размера оплаты труда в зависимости от изменения величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
В 2025-2027 годах реализация мер по дальнейшему повышению оплаты труда работников бюджетной сферы, по предупреждению возникновения задолженности по заработной плате, сокращению объемов просроченной задолженности и фактов ее несвоевременной выплаты; созданию и модернизации высокопроизводительных и высокооплачиваемых рабочих мест; предоставлению социальных выплат различным категориям граждан позволит к концу 2027 года:
среднемесячную номинальную начисленную заработную плату планируется к 2027 году довести до 68585 рублей с ростом к уровню 2024 года на 24% по первому варианту, до 71297 рублей с ростом на 29% по второму варианту прогноза и до 75295 рубля с ростом на 36% по третьему варианту.
В прогнозируемый период будет продолжено создание необходимых условий для эффективного взаимодействия представителей работодателей и работников на основе принципов социального партнерства.
Кроме этого, будет продолжено предоставление пособий, компенсаций, стипендий и иных социальных выплат различным категориям граждан.
5.4. Развитие социальной сферы
5.4.1. Социальная поддержка населения
Создание условий для комфортной жизни и самореализации отдельных категорий населения, нуждающихся в особой заботе государства, повышение эффективности мер социальной защиты будут обеспечиваться в рамках:
региональных проектов «Финансовая поддержка семей при рождении детей» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области»;
плана мероприятий по развитию системы ранней помощи в Новосибирской области на период до 2027 года;
программы мер по демографическому развитию Болотнинского района Новосибирской области на 2008-2025 годы, утвержденной решением 44й сессии I созыва Совета депутатов Болотнинского района № 397 от 26.12.2008г.;
муниципальной программы «Охрана здоровья и формирование здорового образа жизни населения Болотнинского района Новосибирской области на 2024-2026 годы».
В результате реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, в Болотнинском районе Новосибирской области будет продолжено применение принципа адресности в системе мер социальной поддержки; созданы условия для повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних, по сохранению семейного окружения для детей; продолжена подготовка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к самостоятельной жизни, а также молодых инвалидов к интеграции в обществе (под социальным патронажем); будут созданы условия для поддержания жизненной активности граждан старших возрастов и независимого образа жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Развитие качественных и безбарьерных социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной помощи, улучшение их материального положения, включая выплаты при рождении детей, позволят к концу 2026 года снизить долю семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, от общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Болотнинского района Новосибирской области.
Задача по повышению доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей в Болотнинском районе, будет реализована посредством развития современных форм оздоровления детей, их отдыха и занятости, в том числе детей из семей группы риска. За 2025-2027 годы ежегодно планируется охватить до 90% детей всеми видами отдыха и оздоровления.
Формирование условий для социальной адаптации и интеграции в общественную жизнь граждан старших возрастов, сохранение активной жизненной позиции пожилых людей будет обеспечено за счет реализации программ оздоровления и продления активного долголетия, развития стационарозамещающих технологий, постепенного внедрения системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.
В прогнозном периоде продолжится реализация комплекса мер, направленных на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам. Продолжится совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов и долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами в рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
Расширение перечня и повышение доступности социальных услуг в сфере социального обслуживания будет обеспечено за счет активного включения социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс оказания предоставляемых услуг различным категориям нуждающегося населения.
5.4.2. Физическая культура и спорт
Меры по обеспечению ускоренного развития физической культуры и спорта реализуются в рамках:
регионального проекта «Спорт – норма жизни» национального проекта «Демография» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
регионального проекта «Успех каждого ребёнка» национального проекта «Образование» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие физической культуры и спорта в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 23.01.2015 № 24-п.
муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Болотнинского района».
В 2025-2027 годах в рамках программных мероприятий, направленных на повышение мотивации жителей района к регулярным занятиям физической культурой и спортом, привлечение к ведению здорового образа жизни различных категорий и групп населения, развитие материально-технической базы учреждений, будут созданы благоприятные условия для развития физической культуры и спорта в Болотнинском районе Новосибирской области.
В ходе решения задачи по созданию для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышению уровня обеспеченности населения объектами спорта, возрастет доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, а также увеличится доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 80%.
Стоит задача увеличения доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения.
Ожидаемым результатом реализации мероприятий по развитию спорта высших достижений и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Болотнинском районе Новосибирской области является включение спортсменов в составы спортивных сборных команд Новосибирской области.
5.4.3. Образование
Меры по обеспечению развития образования реализуются в рамках:
региональных проектов «Современная школа», «Успех каждого ребенка», «Поддержка семей, имеющих детей», «Цифровая образовательная среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.12.2014 № 576-п;
муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы»,
муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы».
В 2025-2027 годах будут реализованы мероприятия по созданию равных возможностей в системе дошкольного образования для разностороннего развития личности ребенка; модернизации образовательной инфраструктуры общего образования; повышению качества образования; созданию равных возможностей развития для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, инвалидностью.
Результатом реализации программных мероприятий станут:
сохранение удельного веса численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (с учетом федеральных государственных образовательных стандартов);
сохранение соотношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, на уровне 100%;
увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих образовательные услуги по дополнительным общеобразовательным программам, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет);
увеличение доли общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов;
увеличение удельного веса численности обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях;
увеличение удельного веса численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций;
сохранение удельного веса численности руководителей муниципальных организаций дошкольного образования, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, прошедших в течение последних трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в общей численности руководителей организаций дошкольного, общего, дополнительного образования детей.
В рамках муниципальной программы «Развитие образования Болотнинского района Новосибирской области на 2022-2025 годы» планируется:
создание условий для получения качественного образования;
В рамках государственной программы Новосибирской области “Развитие образования, создание условий для социализации детей и учащейся молодежи в Новосибирской области” продолжится приобретение средств обучения, элементов брендирования и проведение ремонтных работ центров образования естественно-научной и технологической направленности “Точка роста”.
В рамках муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» планируется повысить укомплектованность педагогическими работниками учреждений образования Болотнинского района за счет количества студентов, обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗ, с целью последующего трудоустройства в Болотнинском районе, а также за счет профессиональной переподготовки работников образования.
5.4.4. Культура
Содействие в формировании разносторонней, развитой, нравственной личности, имеющей возможности для самореализации, осуществляется в Болотнинском районе Новосибирской области в рамках:
региональных составляющих федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» национального проекта «Культура» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Культура Новосибирской области»;
муниципальной программы «Развитие культуры Болотнинского района на 2025-2027 годы»
В 2025-2027 годах в рамках программных мероприятий будут реализованы мероприятия по развитию базовой инфраструктуры, созданию благоприятных условий для творческого развития личности, повышению доступности и качества культурных благ для населения, сохранению нематериального и материального культурного наследия.
При успешной реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы в сфере культуры в прогнозном периоде планируется:
обработка помещений 4 учреждений в целях противопожарной безопасности;
приобретение музыкальной аппаратуры для учреждений культуры;
приобретение компьютерной техники для учреждений культуры;
приобретение музыкальных инструментов;
текущий ремонт библиотечной системы;
пополнение фонда библиотек района новыми книжными, периодическими изданиями;
ремонт пожарно-охранной сигнализации музея.
В 2025-2027 годах продолжится работа по реализации проекта “Пушкинская карта” в учреждениях культуры Болотнинского района Новосибирской области.
Благодаря мероприятиям по обеспечению доступа населения Болотнинского района к информационно-библиотечным ресурсам и сохранности библиотечных фондов, количество посещений общедоступных (публичных) библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках в 2027 году, составит более 183 тысяч человек.
К 2027 году прогнозируется повышение уровня доступности и сохранение историко-культурного и художественного наследия:
число посетителей музея составит 19,0 тысяч человек;
количество созданных экспозиций (выставок) составит 113 на 3 больше, чем в 2024 году;
количество музейных предметов основного фонда увеличится по сравнению с 2024 годом на 470 единиц и составит 7 450 ед.
Развитие культурной среды в районе к концу 2027 года приведет к увеличению участников культурно-досуговых мероприятий на 10% по сравнению с 2024 годом, росту охвата населения мероприятиями, проведенными учреждениями культуры в районе на 5%.
Количество участников клубных формирований к 2027 году вырастет до 2500 человек;
Обеспечение условий для реализации программ дополнительного образования в области культуры и искусства позволит увеличить в 2027 году количество учащихся в «Детской школе искусств» до 270, что на 8% больше, чем в 2024году.
В ходе решения задач создания условий для участия граждан в культурной жизни и реализации их творческого потенциала в течение прогнозного периода уровень удовлетворенности граждан, проживающих в Болотнинском районе Новосибирской области, качеством предоставления услуг в сфере культуры достигнет 90%.
В 2025-2027 годах при успешной реализации комплекса мер по разработке новой модели культурной политики увеличится количество поддержанных проектов и инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций на конкурсной и грантовой основе.
5.4.5. Молодежная политика
Содействие развитию потенциала молодежи в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития района осуществляется в рамках:
регионального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие государственной молодежной политики Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 13.07.2015 № 263-п;
муниципальной программы «Развитие молодежной политики в Болотнинском районе Новосибирской области на 2022-2025 годы».
Основные направления деятельности Молодежного центра — это патриотическое воспитание молодежи, содействие занятости молодых граждан, временное трудоустройство подростков, организация летнего досуга детей, волонтерство.
В 2025-2027 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий и возможностей для успешной социализации, и эффективной самореализации молодежи Болотнинского района Новосибирской области, для развития ее потенциала в интересах страны и формирования высокого патриотического сознания.
5.5. Развитие жилищного строительства
Основными направлениями в 2025-2027 годах в развитии жилищного строительства станут: содействие комплексному освоению территорий и развитию застроенных территорий в целях жилищного строительства на основе утвержденной градостроительной документации; повышение уровня обеспеченности населения Болотнинского района жильем за счет содействия в улучшении жилищных условий.
Стимулирование развития жилищного строительства, формирование рынка доступного и комфортного жилья реализуется в рамках:
региональных проектов «Жилье», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;
мероприятий, осуществляемых в рамках реализации Федеральных законов от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
государственной программы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области»;
муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей в Болотнинском районе на 2021-2025 годы»;
муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2025-2028 годы».
Реализация мероприятий по созданию условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Болотнинского района в современном, доступном и качественном жилье; увеличение объемов жилищного строительства; эффективное использование земельных участков в целях жилищного строительства позволит к концу 2027 года увеличить объем ввода жилья на территории Болотнинского района по 1 варианту 3,2тыс. кв.м, что на 28% больше уровня 2024 года, до 2,6 тыс.кв.м по 2 и 3 вариантам – это на 4% выше уровня 2024года.
В рамках муниципальной программы «Поддержка отдельных категорий специалистов, осуществляющих свою деятельность в бюджетной сфере, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам коммерческого найма на 2025-2028 годы, район обеспечивает возмещение платы за аренду жилья специалистам в которых существует потребность, ежегодно на эти цели предусмотрено до 1500,0 тыс.руб.
В течение прогнозного периода будет продолжена реализация мероприятий по обеспечению строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях жилой застройки.
6. Развитие конкурентоспособной экономики с высоким уровнем предпринимательской активности;
Меры по созданию условий для развития промышленного потенциала, повышения конкурентоспособности промышленных предприятий Болотнинского района Новосибирской области в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:
регионального проекта «Системные меры по повышению производительности труда в Новосибирской области» в рамках национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 28.07.2015 № 291-п;
государственной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;
муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».
В целях обеспечения экономического роста и повышения конкурентоспособности промышленности Болотнинского района Новосибирской области в период 2025-2027 годов определены следующие основные направления промышленной политики:
- создание условий для устойчивого развития промышленного сектора экономики района, внедрению новых промышленных производств и модернизации действующих промышленных производств;
- содействие повышению конкурентоспособности предприятий,
- содействие созданию промышленных предприятий, использующих минерально-сырьевые ресурсы района;
- содействие созданию новых рабочих производств на базе пустующих производственных помещений, стимулирование реализации инвестиционных проектов в промышленности;
- содействие участию перспективных проектов предприятий района в государственных программах.
С учетом планов предприятий и организаций промышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области на среднесрочную перспективу прирост промышленного производства в 2027 году к уровню 2024 года составит 28% по первому варианту, 29% по второму варианту и 40% по третьему варианту.
Наибольшее влияние на динамику показателей промышленного производства в 2025-2027 годах традиционно окажут следующие виды деятельности, имеющие наибольший удельный вес в объеме отгруженной продукции: целлюлозно-бумажное производство, добыча полезных ископаемых, производство швейных изделий, производство пищевых продуктов.
Наибольший прирост промышленного производства прогнозируется на предприятиях:
- ЗАО «Болотнинская гофротара» -целлюлозно-бумажная отрасль
-ОАО «Новосибирское карьероуправление» Новобибеевский карьер (производство щебня и строительного камня);
Развитие отраслей промышленности прогнозируется, в основном, за счет мобилизации внутренних резервов предприятий, постоянного повышения качества выпускаемой продукции и внедрения комплекса мероприятий, направленных на повышение производительности труда. Динамично будут развиваться секторы экономики, ориентированные на потребительский спрос.
Предпринимательство оценивается как один из главных резервов экономического потенциала района и на рынке труда является основным источником создания рабочих мест.
В прогнозируемом периоде (исходя из возможностей бюджета) будет продолжена работа по стимулированию и поддержке предпринимательской активности граждан, особенно производителей продукции.
6.2. Агропромышленный комплекс
Обеспечение ускоренного развития агропромышленного комплекса Болотнинского района Новосибирской области реализуется в рамках:
регионального проекта «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в составе национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Комплексное развитие сельских территорий в Новосибирской области» и программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п;
государственной программы Новосибирской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Новосибирской области» от 02.02.2015 №37-п;
муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Болотнинском районе Новосибирской области на 2025-2027 годы».
муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области».
Основные усилия органов муниципальной власти в прогнозном периоде будут направлены на:
повышение эффективности использования земельных ресурсов;
формирование условий для комплексного развития производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции на современной технологической основе;
создание и развитие малых форм хозяйствования на селе, системы организованного закупа сельскохозяйственной продукции;
диверсификацию сельской экономики и создание условий для комфортного проживания населения;
стимулирования развития малого и среднего предпринимательства и создание условий для улучшения социально-экономического положения работников сельского хозяйства (роста среднемесячной заработной платы, улучшения жилищных условий, строительство дорог и др.);
поддержку и развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;
Реализация мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства позволит к концу 2027 года довести объемы валовой продукции сельского хозяйства в стоимостном выражении до 1220,81 млн. рублей по 1, по 2 варианту до 1227,9 млн.руб, и 1231,5 млн. рублей по 3 варианту.
Увеличение производства продукции в отрасли растениеводства будет происходить преимущественно за счет повышения урожайности сельскохозяйственных культур, применения современных технологий обработки почвы, расширения посевных площадей. Для расширения посевных площадей продолжится работа по инвентаризации земли в районе. Таким образом выявляются неиспользуемые земли, а также участки, которые используются нерационально, неэффективно, либо не по целевому назначению.
В отрасли животноводства предстоит продолжить работу по воспроизводству стада, внедрению передовых технологий содержания животных, увеличению продуктивности коров в общественном животноводстве. Так же на территории Болотнинского района возможно реализовать инвестиционный проект по строительству животноводческого комплекса.
6.3. Инвестиции и строительство
Стимулирование инвестиционной деятельности в районе путем формирования благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Болотнинского района Новосибирской области, является основным условием дальнейшего развития района.
В целях активного привлечения инвестиций на территорию Болотнинского района в прогнозном периоде будут реализованы меры в рамках:
национальных проектов и региональных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
программы реиндустриализации экономики Новосибирской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2016 № 89-п;
инвестиционной декларации Новосибирской области, утвержденной распоряжением Губернатора Новосибирской области от 11.04.2022 № 50-р «Об утверждении инвестиционной декларации Новосибирской области»;
инвестиционной карты, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 09.08.2022 № 147 «Об Инвестиционной карте Новосибирской области».
Активизация инвестиционных процессов на муниципальном уровне, активное взаимодействие с областными органами государственной власти, коммерческими структурами в целях привлечения средств на реализацию инфраструктурных и социально значимых проектов, будут способствовать поступлению инвестиций в экономику района.
Приоритетными направлениями реализуемой инвестиционной политики являются улучшение инвестиционного климата, развитие муниципально-частного партнерства и сопровождение реализации инвестиционных проектов.
Для построения эффективной системы активного привлечения инвестиций необходимо продолжить продвижение инвестиционных возможностей Болотнинского района Новосибирской области в информационно-коммуникационной сети Интернет и СМИ.
В период 2025-2027 годы наиболее инвестиционно привлекательными секторами в районе станут сельское хозяйство и строительство.
В предстоящем среднесрочном периоде прирост объема инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах составит по прогнозу в 2027 году 26% к уровню 2024 года по первому варианту, 33% по второму варианту и 49% по третьему варианту.
В 2025-2027 годах планируются к реализации следующие наиболее крупные проекты:
- в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» планируется проектирование следующих объектов:
- «Строительство системы водоснабжения в с.Светлая Поляна Болотнинского района Новосибирской области»;
- «Строительство системы водоснабжения в с.Таганай Болотнинского района Новосибирской области»;
- «Строительство системы водоснабжения в д.Новая Чебула Болотнинского района Новосибирской области»;
- «Система водоснабжения в с.Варламово Болотнинского района Новосибирской области»;
- «Система водоснабжения в п.Бор Болотнинского района Новосибирской области»;
- «Строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в г.Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;
- «Водопроводные сети по ул. 40 лет Победы, ул. Мельникова, ул. Фестивальной и пер. Таежному в г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;
- «Водопроводные сети по ул. Партизанской, ул.Набережной в г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;
- «Водопроводные сети по ул. Озёрной, ул.Забабонова, ул.Маяковского и пер. Сенному в г. Болотное Болотнинского района Новосибирской области»;
- строительство водопроводных сетей и станции водоподготовки в с.Ояш;
- строительство станции водоподготовки в д. им.Тельмана Болотнинского района Новосибирской области;
- строительство станции водоподготовки в д.Эстонка Болотнинского района Новосибирской области;
- строительство станции водоподготовки в д.Байкал Болотнинского района Новосибирской области;
-планируется продолжить работу по заключению концессионных соглашений в сфере теплоснабжения;
- разработка проектно- сметной документации станции водоочистки в г.Болотное;
- в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды планируется благоустройство следующих территорий:
- благоустройство парковой зоны по ул. Набережная в городе Болотное Болотнинского района Новосибирской области;
- благоустройство территорий жилых многоквартирных домов № 23, № 25 по ул. Первомайская в г. Болотное;
- благоустройство придомовых территорий жилых многоквартирных домов № 218, № 218 а, № 218 б по ул. Московская в г. Болотное;
- благоустройство общественной территории по ул. Ленина Болотнинского района Новосибирской области, 2 этап;
- так же планируется реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках подпрограммы «Безопасность жилищно-коммунального хозяйства» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;
-продолжится реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное по ул. Берёзовская;
-реконструкция автомобильных дорог в г.Болотное по ул. Советская, ул. Забабонова и ул.Вокзальная;
- ремонт автомобильной дороги в г.Болотное от ул.Промышленная до ЦРБ;
- строительство 14 квартирного жилого дома (служебное жильё);
- продолжается капитальный ремонт СОШ № 16 г.Болотное;
- планируется капитальный ремонт СОШ №2 г.Болотное и Дивинской СОШ.
Что касается пространственного развития Болотнинского района, то наш район относится к восточной зоне Новосибирской области.
В соответствии со стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2030 года, инвестиционная привлекательность восточной части Новосибирской области будет усиливаться за счет активизации предпринимательских инициатив, в частности за счет создания частных промышленных площадок.
6.4. Информационно-коммуникационные технологии и связь
Обеспечение ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, развития технологий электронного государства и развития информационного общества, создания условий для получения населением и хозяйствующими субъектами на территории Болотнинского района Новосибирской области преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий на основе формирования единого информационного пространства Новосибирской области реализуется в рамках:
региональных проектов «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Информационная безопасность», «Информационная инфраструктура», национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Цифровая трансформация Новосибирской области»;
государственной программы Новосибирской области «Построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 14.12.2016 № 403-п;
В 2025-2027 годах будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения эффективности всех видов социально-экономической деятельности за счет создания и развития устойчивой и безопасной информационной, телекоммуникационной и технологической инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, повышения доступности и качества услуг связи, развитию технической и технологической основы обеспечения безопасности жизнедеятельности, а также по развитию геоинформационной системы и региональной навигационно-информационной системы Новосибирской области с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
В ходе решения задачи создания глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок в течение прогнозного периода возрастет доля сельских жителей Болотнинского района Новосибирской области, имеющих возможность пользоваться услугами проводного широкополосного доступа к сети Интернет.
В результате внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного (муниципального) управления и оказания государственных (муниципальных) услуг, в том числе в интересах населения и субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, увеличится к 2027 году до 100%, так же увеличится количество заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг, поданных в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.
6.5. Рынок товаров и услуг.
Меры по созданию условий для развития и укрепления торговой сети в селах, в том числе малых, развитию новых эффективных форм торгового обслуживания, расширению рынков сбыта для местных товаропроизводителей, дальнейшему развитию бытовых услуг в районном центре и возрождению бытового обслуживания в селах района в прогнозном периоде будут реализованы в рамках:
ведомственной целевой программы «Развитие торговли на территории Новосибирской области» и государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области»;
региональной программы Новосибирской области «Обеспечение защиты прав потребителей на территории Новосибирской области», будут оказывать благоприятное влияние на развитие рынка товаров и услуг в Болотнинском районе в прогнозном периоде.
Мероприятия по развитию сферы внутренней торговли будут направлены на:
-содействие развитию конкуренции и создание условий для развития многоформатной торговли, основанной на принципах достижения установленных нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
-продвижение товаров местных производителей на внутренних рынках;
-создание условий для развития малого семейного торгового бизнеса, в том числе со специализацией, позволяющей предоставлять специализированные/эксклюзивные услуги (булочные, кондитерские, мясные лавки, рыбные магазины и пр.);
-развитие нестационарной и мобильной торговли;
-создание условий для развития электронной торговли;
-развитие сезонной и разносной торговли.
Кроме того, реализации мер способствует в том числе
государственная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2017 №14-п;
муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».
В прогнозном периоде, с целью продвижения на рынки продукции местных товаропроизводителей, предполагается участие предприятий промышленности, торговли и общественного питания, а также индивидуальных предпринимателей Болотнинского района Новосибирской области в зональных оптово-розничных ярмарках.
Рост в прогнозном периоде доходов населения, положительная динамика роста заработной платы, ввод новых современных высокотехнологичных предприятий торговли будут способствовать увеличению потребительской активности населения.
Прогнозируется рост оборота розничной торговли в 2027 году по первому варианту до 3391,1 млн. рублей, по второму и третьему вариантам до 3678,4 млн.рублей, что составит 122% и 127% относительно 2024 года, соответственно.
По прогнозу в 2027 году объем платных услуг населению вырастет на 32%, по 1 варианту, на 33% по 2 варианту и 3 вариантам прогноза к уровню 2024 года.
7. Создание современной и безопасной среды для жизни, преображение населенных пунктов Болотнинского района Новосибирской области.
7.1. Жилищно-коммунальный комплекс и электроэнергетика
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории Болотнинского района Новосибирской области, обеспечение комплексной модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры с учетом надежности и эффективности ее функционирования будут обеспечиваться в рамках:
региональных проектов «Ликвидация объектов незаконного размещения твердых коммунальных отходов в границах населенных пунктов Новосибирской области», «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами», «Сохранение и восстановление водных объектов», «Чистые города», «Сохранение лесов» национального проекта «Экология» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области»;
региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Новосибирской области, на 2014-2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 27.11.2013 № 524-п;
региональной адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
В рамках реализации мероприятий, намеченных на прогнозируемый период, будет обеспечено проведение расселения граждан из аварийного жилищного фонда, реконструкция и капитальный ремонт жилищного фонда, развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса, совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления, создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства; развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня комфортности проживания населения Болотнинского района, позволит увеличить к 2027 году удельный вес площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Болотнинского района.
Постепенное приведение объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в нормативное состояние позволит не допустить аварий и отключений продолжительностью более суток на объектах жилищно-коммунального хозяйства Болотнинского района Новосибирской области.
Уровень износа коммунальной инфраструктуры к концу 2027 года составит 55%.
В рамках реализации регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» будет обеспечено проведение ежегодных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и общественных пространств Болотнинского района.
7.2. Транспортная и дорожная инфраструктура
Меры по обеспечению развития транспортной и дорожной инфраструктуры Болотнинского района Новосибирской области в соответствии с потребностями развития экономики и населения Новосибирской области с учетом выгодного транспортного положения реализуются в рамках:
национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и национального проекта «Цифровые технологии» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области»;
государственной программы Новосибирской области «Обеспечение доступности услуг общественного пассажирского транспорта, в том числе Новосибирского метрополитена, для населения Новосибирской области.
Дорожно-транспортный комплекс Болотнинского района Новосибирской области относится к числу важнейших отраслей жизнеобеспечения района, от функционирования которого зависит качество жизни населения, эффективность работы других отраслей экономики района и возможность использования ее социально-экономического потенциала.
В соответствии с прогнозом в 2025-2027 годах планируется:
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и сооружений на них Болотнинского района Новосибирской области,
- за счет субсидий в бюджет г.Болотное, в рамках государственной программы «Развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения в Новосибирской области», продолжатся работы по реконструкции автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Светлая, Кузбасская, Березовская, а также содержание дорог г.Болотное.
8. Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности.
8.1. Создание благоприятного инвестиционного климата
В целях улучшения инвестиционного климата в Болотнинском районе Новосибирской области в прогнозном периоде реализуются меры в рамках:
реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п;
государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной активности в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п.
В прогнозном периоде получит дальнейшее развитие институт оценки регулирующего воздействия, направленное на снижение издержек заинтересованных лиц (субъектов предпринимательской деятельности), обеспечение экономии бюджетных средств, снижение риска возникновения коррупции, а также повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым государством решениям.
Улучшение инвестиционного климата является одним из приоритетных направлений развития района.
Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса будет обеспечено по следующим направлениям:
эффективность процедур получения разрешений на строительство;
эффективность процедур подключения электроэнергии;
развитие объектов инвестиционной инфраструктуры;
снижение административного давления на бизнес;
эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса;
качество и доступность финансовой поддержки;
качество и доступность трудовых ресурсов;
качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства;
эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства.
Планомерное улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса окажет в период 2025-2027 годов непосредственное влияние на увеличение объема инвестиций в основной капитал.
8.2. Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства
Для формирования благоприятных условий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области, реализуются меры в рамках:
национального проекта в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года»;
государственной программы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области;
муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Болотнинском районе Новосибирской области на 2024-2026 годы».
Реализация в период 2025-2027 годов мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства предполагает содействие субъектам малого и среднего предпринимательства Болотнинского района в привлечении финансовых ресурсов для осуществления предпринимательской деятельности, продвижению продукции (товаров, услуг) на рынки Новосибирской области, модернизации производства.
Эффективная реализация мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства будет способствовать росту оборота малого и среднего предпринимательства и количества субъектов малого и среднего предпринимательства.
8.3. Совершенствование предоставления муниципальных услуг.
Для повышения качества и доступности предоставления муниципальных услуг в Болотнинском районе в 2025-2027 годах будут реализованы мероприятия государственной программы Новосибирской области «Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Новосибирской области».
Для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности определен перечень услуг, подлежащих оптимизации и составляющих абсолютное большинство государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в режиме 24 часа в сутки 7 дней в неделю без необходимости личного присутствия граждан.
На территории Болотнинского района Новосибирской области осуществляет деятельность филиал ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района, имеющий 5 универсальных окон обслуживания, ориентированных в том числе и на предоставление государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, обеспечен доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» для населения Болотнинского района.
В результате реализации государственной программы качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Болотнинском районе Новосибирской области будут характеризоваться:
удовлетворенностью населения Болотнинского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне не менее 95%;
удовлетворенностью заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ НСО «МФЦ» Болотнинского района на уровне не менее 95% от общего числа опрошенных заявителей.
8.4. Гражданское общество, развитие правовой модели взаимоотношения государства и общества
Повышение активности участия граждан, институтов гражданского общества и местного самоуправления в процессе социально-экономического развития Болотнинского района будет реализовываться в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики и гражданского общества в Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 26.12.2018 № 570-п.
В прогнозном периоде будет продолжена реализация программных мероприятий, направленных на:
создание условий для расширения участия институтов гражданского общества в решении задач социально-экономического развития Болотнинского района;
содействие в развитии институтов местного самоуправления, стимулирование активного участия населения в решении вопросов местного значения -инициативное бюджетирование;
развитие и повышение эффективности системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Болотнинском районе;
В ходе решения задачи создания условий для привлечения активных граждан и социально ориентированных некоммерческих организаций в процесс социально-экономического развития Болотнинского района Новосибирской области через расширение участия негосударственных организаций в реализации приоритетных социально значимых проектов и программ за прогнозный период, увеличится относительно 2023 года количество добровольческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально значимых проектов и программ.
