Акт № 25
по результатам проведения плановой камеральной проверки (далее контрольное мероприятие) в Администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
 (далее – объект контроля)

г. Болотное		«	21	»	мая	20	25	г.	
место составления

Контрольное мероприятие проведено на основании п.25 Плана проведения контрольных мероприятий администрацией Болотнинского района Новосибирской области как органа внутреннего муниципального финансового контроля (ВМФК) (ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ) на 2025 год, утверждённого Распоряжением Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области от 25.12.2024 №1307-р и Распоряжения Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области от 06.05.2025 № 464-р «О проведении плановой камеральной проверки».
Тема контрольного мероприятия: 
Проверка исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
         Проверяемый период: с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.
         Контрольное мероприятие проведено уполномоченным должностным лицом:
         Тесля Татьяна Николаевна – начальник отдела финансового контроля администрации Болотнинского района Новосибирской области.
         При проведении контрольного мероприятия проведены: 
- контрольные действия по документальному изучению документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля в отношении вопросов данной проверки, данных информационных систем, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.       
Срок проведения контрольного мероприятия
составил	4	рабочих дня с «	15	»	мая	20	25		года по «	20		»		мая	20	25	года.	
          Общие сведения об объекте контроля: Администрация Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области ИНН 5413101553 КПП 541301001, ОГРН 1025405225691, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса 50300262.
Адрес места нахождения: Российская Федерация, 633334, Новосибирская область, Болотнинский район, село Новобибеево, ул. Советская, 36А. Контактный телефон: 8 (383-49) 42-499, 8 (383-49) 42-435.
Перечень и реквизиты всех действовавших в проверяемом периоде счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов в органах Федерального казначейства (включая счета, закрытые на момент проведения контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде):
Лицевые счета открыты в финансовом органе – администрация Болотнинского района Новосибирской области: 
- получатель бюджетных средств л/с 803220011, ЕКС 40102810445370000043, счет 03231643506064345101 Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск.

Лицевые счета открыты в финансовом органе – администрация Новобибеевского Болотнинского района Новосибирской области: 
- счет администратора доходов бюджета л/с 04513002620, ЕКС 40102810445370000043, счет 03100643000000015100 Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск.

Фамилия, инициалы и должности лиц объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемом периоде: 
Право подписи	Должность	Ф. И. О.	Срок полномочий лиц, временно пользующихся правом подписи	
первой	Глава Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области	Блинова Лариса Михайловна	-	
	Заместитель главы администрации	Крупина Нина Сергеевна	-	
второй	Главный бухгалтер	Заяш Анна Юрьевна	-	
	Заместитель главного бухгалтера	Дерешева Елена Алексеевна	-	
    Перечень вопросов, изученных в ходе проведения контрольного мероприятия 
1) Соответствие положений правовых актов по администрированию доходов бюджета требованиям законодательства Российской Федерации.    
2) Соблюдение при реализации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета положений правовых актов по администрированию доходов бюджета.
Настоящим контрольным мероприятием установлено:
1) Соответствие положений правовых актов по администрированию доходов бюджета требованиям законодательства Российской Федерации.
Статьей 160.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации установлены бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов:
- формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представление сведений для составления и ведения кассового плана;
- формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета;
- представление для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;
- утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 (ред. от 28.11.2024) "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";

Бюджетные полномочия администраторов доходов:
- осуществление начислений, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществление взысканий задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- предоставление не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
- установление регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанный в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с Распоряжением администрация Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2023 № 50 «Об утверждении Перечня главных администраторов доходов бюджета администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» при составлении и исполнении бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы, Администрация Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является главным администратором доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области - код главного администратора доходов – 112 (далее по тесту – ГАД).  На основании Распоряжения администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 02.11.2024 № 36 «Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, подведомственных главному администратору доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» администратором доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области по коду 112 на 2024 год и плановый период 2025 – 2026 года является Администрация Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (далее по тесту – АД). Таким образом, Администрация Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является ГАД и АД в одном лице (код главного администратора (администратора) доходов – 112).

Информация о принятых правовых актах главным администраторам доходов бюджета 
Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№ п/п	
Правовые акты 
	Наименование 
правового акта	Реквизиты
правового акта	Ссылка на размещение правового акта	Примечание	
1	2	3	4	5		
1	Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджета, подведомственных главному администратору доходов бюджета, в том числе по невыясненным поступлениям	«Об утверждении Перечня  администраторов доходов бюджета администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области»	Распоряжение администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области №36 от 02.11.2024	https://novobibeevo.nso.ru/page/4535

https://budget.gov.ru/Бюджетная-система/Бюджетное-законодательство
	Соответствует
- п.1 ст.160.1 БК РФ,
-  пп. 1 п.1 Порядка № 113-па

2	Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет	«Об утверждении методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области»	Постановление администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области № 103 от 02.11.2024	https://novobibeevo.nso.ru/page/4103

https://budget.gov.ru/Бюджетная-система/Бюджетное-законодательство
	Соответствует
- п.1 ст.160.1 БК РФ, 
- пп. 13 п.1 Порядка № 113-па, требованиям Постановления № 574	
3	Об установлении порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджета	«О порядке осуществления полномочий администратора доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области»	Постановление администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области №102 от 02.11.2024	https://novobibeevo.nso.ru/page/4103

https://budget.gov.ru/Бюджетная-система/Бюджетное-законодательство
	Соответствует
- п.3 ст.160.1 БК РФ,
- пп. 9 п.1 Порядка № 113-па,
- п.3 Порядка № 113 -па

Информация о принятых правовых актах администраторами доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№ п/п	Правовые акты
	Наименование
правового акта	Реквизиты
правового акта	Ссылка на размещение правового акта
	Примечание	
1	2	3	4	5		
1	Об утверждении Регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним	«Об утверждении регламента реализации полномочий администратора доходов  бюджета по взысканию дебиторской задолженности»	Постановление администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№ 38 от 08.09.2023 г.	https://novobibeevo.nso.ru/page/3702

https://budget.gov.ru/Бюджетная-система/Бюджетное-законодательство

	Соответствует
- п.2 ст.160.1 БК РФ,
- требованиям Приказа № 172н
	
Все принятые правовые акты муниципального уровня по администрированию доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, размещены на сайте Администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, а также в системе «Электронный бюджет» в разделе «Бюджетная система – Бюджетное законодательство».
2) Соблюдение при реализации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета положений правовых актов по администрированию доходов бюджета.
Приложением №2 к решению 48-й сессии (шестого созыва) совета депутатов Новобибеевского сельсовета «О бюджете Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» от 22.12.2023 №131 утверждена структура доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее по тесту – местный бюджет). Получение собственных доходов местного бюджета по коду администратора 112 (за исключением безвозмездных поступлений) планировалось от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений (в объеме 24,3 тыс. рублей) и по прочим доходам от компенсации затрат бюджетов сельских поселений (в объеме 80,0 тыс. рублей).
Согласно данным отчета об исполнении бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области за 2024 год форма по ОКУД 0503127, доход местного бюджета по коду администратора 112 (за исключением безвозмездных поступлений) составил 241450,95 рублей, в том числе по КБК:
•	11211301995100000130 Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений – 45500,00 рублей;
•	11211302995100000130 Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений – 91970,95 рублей;
•	11211406025100000430 Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) – 102980,00 рублей;
•	11211610123010000140 Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году – 1000,00 рублей.
Согласно данным отчета «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» за 2024 года форма по ОКУД 0503169, дебиторская задолженность по собственным доходам в местный бюджет по коду администратора 112 (за исключением безвозмездных поступлений) отсутствует.
Проверкой проведен анализ информации о доходах, поступивших в бюджет Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в 2024 году, полученной на основании предоставленных документов по запросу от объекта контроля, результаты проведенного анализа отражены в Таблице №1.

Результаты проведенного анализа полученной информации о доходах, поступивших в бюджет Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в 2024 году
Таблица №1
№ п/п	Наименование и реквизиты документа-основания поступления доходов в бюджет
(КБК дохода)	Содержание документа-основания с указанием вида  поступивших доходов	Контрагент	Сумма
 по документу (руб.)	Сумма доходов, поступившая в бюджет (руб.)	Объем задолженности (руб.)	Срок осуществления платежей в бюджет	Реквизиты платежных поручений	
1.	Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджетов сельских поселений
 (КБК 11211301995100000130)	
1.1.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 18.12.2023	Выручка от реализации входных билетов при проведении культурно-массовых мероприятий	Подотчетное лицо
Томилина Л. И.	5450,00	5450,00	0,00	-	п/п №715522 от 26.01.2024 на сумму 5450,00 рублей.
	
1.2.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 14.02.2024			3400,00	3400,00	0,00	-	п/п №184817 от 15.03.2024 на сумму 3400,00 рублей.
	
1.3.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 16.04.2024			12200,00	12200,00	0,00	-	п/п №432765 от 18.04.2024 на сумму 12200,00 рублей.
	
1.4.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 13.06.2024			4750,00	4750,00	0,00		п/п №816431 от 17.06.2024 на сумму 4750,00 рублей.
	
1.5.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 12.07.2024			5000,00	5000,00	0,00		п/п №100906 от 17.07.2024 на сумму 5000,00 рублей.
	
1.6.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 15.10.2024			7000,00	7000,00	0,00		п/п №701425 от 15.10.2024 на сумму 7000,00 рублей.
	
1.7.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 23.10.2024			2550,00	2550,00	0,00		п/п №769187 от 28.10.2024 на сумму 2550,00 рублей.
	
1.8.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 23.10.2024			3000,00	3000,00	0,00		п/п №14727 от 15.11.2024 на сумму 3000,00 рублей.
	
1.9.	Квитанция к приходному кассовому ордеру от 12.12.2024			2150,00	2150,00	0,00		п/п №215423 от 16.12.2024 на сумму 3000,00 рублей.
	
Предварительный итог	45500,00	45500,00	0,00			

2.	Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений
(КБК 11211302995100000130)
	
2.1.	Муниципальный контракт №1в/2023 от 22.02.2023	Возмещение кассовых расходов по электроэнергии, связанной с функционированием нежилого помещения площадью 56,42 кв. м. в здании занимаемом на основании безвозмездного пользования 	Муниципальное казённое учреждение культуры Болотнинского района Новосибирской области «Болотнинская центральная библиотечная система»	11146,80	11146,80	0,00	25.02.2024	п/п №0425 от 22.01.2024 на сумму 11146,80 рублей.
	
2.2.	Муниципальный контракт №1в/2024 от 25.03.2024	Возмещение кассовых расходов по электроэнергии, связанной с функционированием нежилого помещения площадью 56,42 кв. м. в здании занимаемом на основании безвозмездного пользования 	Муниципальное казённое учреждение культуры Болотнинского района Новосибирской области «Болотнинская центральная библиотечная система»	80824,15	80824,15	0,00	Ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным	п/п №2514 от 31.05.2024 на сумму 48248,79 рублей;
п/п №0035 от 03.06.2024 на сумму 5947,98 рублей;
п/п №1279 от 13.06.2024 на сумму 4347,22 рублей;
п/п №1003 от 08.11.2024 на сумму 11447,20 рублей;
п/п №1132 от 10.12.2024 на сумму 10832,96 рублей.

Предварительный итог

	91970,95	91970,95				
3.	Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений 
(за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)
(КБК 11211406025100000430)
	
3.1.	Договор купли-продажи земельного участка №012.0524.20357 от 18.06.2024	Продажа земельного участка – извещение №24000012270000000001 от 24.04.2024 (электронный аукцион – torgi.gov.ru)	Черникова Т. Д.	102980,00	102980,00	0,00	Не позднее 17.07.2024 года	Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа №1 от 03.06.2024 (п/п №533014 от 30.05.2024 на сумму 20596,00 рублей);
п/п №893153 от 11.06.2024 на сумму 82384,00 рублей.	
4.	Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году
(КБК 11211610123010000140)
	
4.1.	Постановление по делу об административном правонарушении №1 от 06.09.2024	административный штраф предусмотренный ч.6 ст. 4.5. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»	Храмченко А. В.	500,00	500,00	0,00	Не позднее 28.11.2024 года	п/п №254117 от 11.09.2024 в сумме 500,00 рублей	
4.2.	Постановление по делу об административном правонарушении №2 от 06.09.2024	административный штраф предусмотренный ч.6 ст. 4.5. Закона Новосибирской области от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»	Минина У. В.	500,00	500,00	0,00	Не позднее 28.11.2024 года	п/п №260422 от 11.09.2024 в сумме 500,00 рублей	
Предварительный итог	1000,00	1000,00	0,00			

Общий ИТОГ
	
241450,95	
241450,95	
0,00			

В ходе проверки установлено, что по КБК 11211610123010000140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащая зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году» учитывались административные штрафы, начисленные в 2024 году. 
       В соответствии с Приложением №1 к приказу Минфина России от 01.06.2023 N 80н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" административные штрафы, предусмотренные Законом Новосибирской области от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», учитываются на КБК:
000	1 16 02010 02 0000 140	Административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации	
000	1 16 02020 02 0000 140	Административные штрафы, установленные законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение муниципальных правовых актов	

  Таким образом, выявлено нарушение порядка применения кода бюджетной классификации Российской Федерации при администрировании доходов местного бюджета в 2024 году, а именно отражение полученных доходов от начисленных в 2024 году административных штрафов, установленных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» по КБК 10211610123010000140 «Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащая зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году».

В соответствии с порядком установленным Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" начисления по доходам в местный бюджет подлежат отражению в ГИС НСО "Государственные и муниципальные платежи" (https://ris-gmp.nso.ru).  Субъект контроля имеет личный кабинет в ГИС НСО "Государственные и муниципальные платежи", начисления по доходам в местный бюджет от продажи земельного участка, компенсации затрат по оплате за электроэнергию и по административным штрафам в 2024 году, а также оплата по ним, имеются в данной системе, все начисления и платежи квитированы.

Информация о результатах контрольного мероприятия:
По результатам проведенной проверки установлено, что положения правовых актов муниципального уровня по администрированию доходов бюджета Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
При проверке соблюдения положений правовых актов по администрированию доходов местного бюджета выявлено нарушение порядка применения кода бюджетной классификации Российской Федерации, а именно отражение полученных доходов от начисленных в 2024 году административных штрафов, установленных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», с нарушением требований Приказа Минфина России от 01.06.2023 N 80н (ред. от 19.09.2024) "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов". 
В дальнейшей работе при назначении административного штрафа, установленного Законом Новосибирской области от 14.02.2003 №99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» необходимо уточнить КБК в финансовом органе или УФК по Новосибирской области. 
Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт контрольного мероприятия в течение 15 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.
       
Должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия:
Начальник отдела финансового контроля администрации Болотнинского района Новосибирской области						Т. Н. Тесля	
(должность)
		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)	
Копию акта контрольного мероприятия получил:  
Глава администрации Новобибеевского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области	 					Л. М. Блинова	
                                   (должность)			(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)	
							
Директор МКУ Центр обеспечения Болотнинского района						С. И. Бутько	
(должность)		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)