Акт № 24
по результатам проведения плановой выездной проверки (далее контрольное мероприятие) в Администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
 (далее – объект контроля)

г. Болотное		«	19	»	мая	20	25	г.	
место составления

Контрольное мероприятие проведено на основании п.24 плана проведения контрольных мероприятий администрацией Болотнинского района Новосибирской области как органа внутреннего муниципального финансового контроля (ВМФК) (ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ) на 2025 год, утверждённого Распоряжением Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области от 25.12.2024 №1307-р и Распоряжения Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области от 06.05.2025 № 462-р «О проведении плановой выездной проверки».
Тема контрольного мероприятия: 
Проверка осуществления расходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в 2024 году на реализацию мероприятий Государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области» (расходы в области благоустройства).
        Проверка соблюдения законодательства РФ и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок за счет субсидии на реализацию мероприятий Государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области» (расходы в области благоустройства). 
         Проверяемый период: с 01.01.2024 – 31.12.2024 год.
         Контрольное мероприятие проведено уполномоченным должностным лицом:
Шевень Марина Васильевна – главный специалист отдела финансового контроля администрации Болотнинского района Новосибирской области.
         При проведении контрольного мероприятия проведены: 
- контрольные действия по документарному изучению в отношении отчетных документов, документов о планировании и об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и иных документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля, данных информационных систем, в том числе информационных систем объекта контроля, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля;
- контрольные действия по фактическому изучению путем осмотра, инвентаризации, пересчета, контрольных обмеров.   
Срок проведения контрольного мероприятия
составил	5	рабочих дней с «	12	»	мая	20	25		года по «	16		»	мая	20	25	года.	
          Общие сведения об объекте контроля: Администрация Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области ИНН 5413102596 КПП 541301001, ОГРН 1025405226109, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса 50300256.
Адрес места нахождения: Российская Федерация, 633358, Новосибирская область, Болотнинский район, п. Дивинка, ул. Центральная, 20а. Контактный телефон: 8 (383-49) 59-298, 8 (383-49) 59-224.
Перечень и реквизиты всех действовавших в проверяемом периоде счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов в органах Федерального казначейства (включая счета, закрытые на момент проведения контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде):
Лицевые счета открыты в финансовом органе – администрация Болотнинского района Новосибирской области: 
- получатель бюджетных средств л/с 803160011, ЕКС 40102810445370000043, счет 03231643506064135101 Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск;
- средства временного распоряжения л/с 803160013, ЕКС 40102810445370000043, счет 03232643506064135101 Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск.
Фамилия, инициалы и должности лиц объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемом периоде: 
Право подписи	Должность	Ф. И. О.	Срок полномочий лиц, временно пользующихся правом подписи	
Первой	Глава администрации	Литвинова Елена Александровна	-	
	Заместитель главы администрации	Секачёва Елена Александровна	-	
Второй	Главный бухгалтер	Заяш Анна Юрьевна	-	
	Зам главного бухгалтера	Дерешева Елена Алексеевна	-	

Настоящим контрольным мероприятием установлено:
    Перечень вопросов, изученных в ходе проведения контрольного мероприятия 
(в соответствии с ч.8 статьи 99 ФЗ-44):
     1. Осуществление расходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в 2024 году на реализацию мероприятий Государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области» (расходы в области благоустройства).
     2. Соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
     3. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
     4. Соблюдение предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдение условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.
    5. Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

1. Осуществление расходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в 2024 году на реализацию мероприятий Государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области» (расходы в области благоустройства).

Бюджетом Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год были запланированы расходы на реализацию мероприятий Государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области» (расходы в области благоустройства) в размере 579026,40 рублей (Соглашение №71 от 24.05.2024 г. «О предоставлении из областного бюджета Новосибирской области бюджету Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, предоставленной на конкурсной основе субсидии на реализацию социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры «Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области», заключенное между Министерством региональной политики Новосибирской области и администрацией Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области).
Средства гранта в форме субсидии носят целевой характер и могут быть использованы для софинансирования социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры - на выполнение работ по устройству ограждения общественного кладбища с. Турнаево, включая грунтовку и окрашивание, а также приобретение материалов: металлических столбов, металлических конструкций, ворот в рамках реализации проекта «Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области», прошедшего конкурсный отбор в соответствии с решением конкурсной комиссии от 15.02.2024.
       
Информация об объеме субсидии на 2024 год, в том числе средства областного бюджета (ОБ) + средства местного бюджета на реализацию социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры «Благоустройство гражданских мест захоронения 
с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области»

Бюджет	Сумма субсидии (с учетом софинансирования), рублей	
ОБ	570000,00	
МБ	9026,40	
	579026,40	

Все средства были использованы для оплаты денежных обязательств по следующим Контрактам:
Заказчик – администрация Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
•	Муниципальный контракт №07/24 от 12.07.2024
Предмет контракта – поставка товара (труба прямоугольная 60х40х1,5мм/6м, заглушка 40х60, пуфас Грунт-эмаль 3 в 1 серая 1,9 кг, сетка шарнирная 1500/15 оц (50м), калитка распашная 1,6х0,98 м RAL7040 (тёмно-серый), ворота распашные 1,6х3,5 м RAL7040 (тёмно-серый), крепление скоба и саморезы 5,5х32 м RAL7040 (тёмно-серый)).
Способ определения исполнителя – единственный поставщик (п.4 ч.1 ст. 93 Закон №ФЗ-44).
Цена контракта – 545079,40 рублей.

•	Муниципальный контракт №52 от 15.08.2024
Предмет контракта – Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (выполнение работ по ограждению кладбища с. Турнаево).
Способ определения исполнителя – единственный поставщик (п.4 ч.1 ст. 93 Закон №ФЗ-44).
Цена контракта – 33947,00 рублей.

В соответствии с предоставленной заявкой на участие в конкурсе социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры б/н от 25.01.2024, благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (выполнение работ по ограждению кладбища с. Турнаево) предполагает выполнение следующих работ: установка металлических столбов до 4м. с погружением в бетонное основание – 100 шт., монтаж металлических конструкций на установленные опорные металлоконструкции – 1,7802 т., отгрунтовка металлических поверхностей на один раз грунтовкой ГФ-0163 – 0,5208 м.кв., окраска металлических поверхностей эмалью ПФ-115 – 0,5208 м.кв., устройство распашных ворот с установкой столбов металлических – 1 шт. 
В ходе проведения данного контрольного мероприятия подтверждено, что в ходе реализации социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры «Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» все параметры социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры не изменены и соответствуют данным заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры.

2. Соблюдение правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По объектам указанных выше закупок не установлены правила нормирования в сфере закупок в соответствии со ст. 19 Закона №ФЗ-44 (Постановление администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 19.01.2023г. № 2 «Об утверждении требований к закупаемым администрацией Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области и подведомственными муниципальными казенными учреждениями и предприятиями, отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)» - реестровый номер правил нормирования в ЕИС 0151300006323114).  

3. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта,
 цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком                                                                                                                                              (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги,
 начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Все закупки товаров и работ в целях реализации социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры «Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» были осуществлены у единственного поставщика (подрядчика) на основании п.4 ч.1 ст. 93 Закона №ФЗ-44:
•	Муниципальный контракт №07/24 от 12.07.2024
Предмет контракта – поставка товара (труба прямоугольная 60х40х1,5мм/6м, заглушка 40х60, пуфас Грунт-эмаль 3 в 1 серая 1,9 кг, сетка шарнирная 1500/15 оц (50м), калитка распашная 1,6х0,98 м RAL7040 (тёмно-серый), ворота распашные 1,6х3,5 м RAL7040 (тёмно-серый), крепление скоба и саморезы 5,5х32 м RAL7040 (тёмно-серый)).
Цена контракта – 545079,40 рублей.
•	Муниципальный контракт №52 от 15.08.2024
Предмет контракта – Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (выполнение работ по ограждению кладбища с. Турнаево).
Цена контракта – 33947,00 рублей.
По основанию п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №ФЗ-44 заказчик определяет цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком посредством применения метода или нескольких методов, указанных в ч.1 ст. 22 Закона №ФЗ-44 (ч. 4 ст. 93 44-ФЗ).
Цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком на поставку товаров, выполнение работ по ограждению кладбища с. Турнаево (работы относятся к благоустройству общественной территории без проведения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, расположенных на данной территории), определены методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка). При их определении использована информация о ценах, полученная по запросу от поставщиков и подрядчиков, осуществляющих поставку товаров, выполнение работ по ограждению кладбища, являющихся объектом закупки. Цена контракта, заключаемая с единственным поставщиком определена по наименьшей предложенной цене.   
Копии документов, содержащие ценовую информацию, использованную для расчета цены контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком) предоставлены по запросу на проверку.
Нарушений действующего законодательства при определении цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком) не выявлено.

4. Соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта.

•	ИКЗ 243541310259654130100100010000000000	
Муниципальный контракт №07/24 от 12.07.2024
Предмет контракта – поставка товара (труба прямоугольная 60х40х1,5мм/6м, заглушка 40х60, пуфас Грунт-эмаль 3 в 1 серая 1,9 кг, сетка шарнирная 1500/15 оц (50м), калитка распашная 1,6х0,98 м RAL7040 (тёмно-серый), ворота распашные 1,6х3,5 м RAL7040 (тёмно-серый), крепление скоба и саморезы 5,5х32 м RAL7040 (тёмно-серый)) поставка товара (труба прямоугольная 60х40х1,5мм/6м, заглушка 40х60, пуфас Грунт-эмаль 3 в 1 серая 1,9 кг, сетка шарнирная 1500/15 оц (50м), калитка распашная 1,6х0,98 м RAL7040 (тёмно-серый), ворота распашные 1,6х3,5 м RAL7040 (тёмно-серый), крепление скоба и саморезы 5,5х32 м RAL7040 (тёмно-серый)).
Цена контракта – 545079,40 рублей.
Исполнение контракта:
Универсальный передаточный документ (акт) №4 от 16.07.2024 на сумму 545079,40 рублей.
Дата подписания документа заказчиком 16.07.2024. 
Экспертиза оказанных услуг проведена силами Заказчика.	Срок поставки товара: после проведения предоплаты заказчиком в размере 30% от цены Контракта.
Приемка: производится во время передачи Товара заказчику.	
п/п №331 от 29.07.2024 на сумму 163523,82 рублей,
п/п №331 от 29.07.2024 на сумму 381555,58 рублей. 
	Оплата: 30% предоплата от цены Контракта оплачивается на основании выставленного поставщиком счета в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заключения Контракта, окончательный расчет в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты подписания заказчиком универсального передаточного документа.	
Нарушений сроков оплаты по контракту не выявлено.

•	ИКЗ 243541310259654130100100010000000000	
Муниципальный контракт №52 от 15.08.2024
Предмет контракта – Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (выполнение работ по ограждению кладбища с. Турнаево).
Цена контракта - 33947,00 рублей.
Исполнение контракта:
Акт на выполнение работ-услуг №37 от 31.08.2024 на сумму 33947,00 рублей.
Дата подписания документа заказчиком 02.09.2024. 
Экспертиза оказанных услуг проведена силами Заказчика.	Срок выполнения работ: с 15.08.2024 г. по 31.08.2024 г.
Приемка: срок приемки в контракте не установлен.	
п/п №379 от 03.09.2024 на сумму 9026,40 рублей, 
п/п №380 от 03.09.2024 на сумму 24920,60 рублей.
	Оплата: в течение 10 (десяти) рабочих дней после подписания заказчиком акта выполнения работ.	
Нарушений сроков оплаты по контракту не выявлено.

Все товары по муниципальным контрактам приобретены как строительный материал и использованы при выполнении работ по ограждению кладбища с. Турнаево:
№	Требования к поставляемому товару по условиям заключенного контракта 	Результаты проверки на предмет соответствия фактически поставленного товара условиям заключенного контракта	
	Описание поставляемого товара по условиям контракта	Количество, шт.		
МК №07/24 от 12.07.2024 – поставка товара	
1	Труба прямоугольная 60х40х1,5мм/6м	288	На момент проверки установлен факт выполнения работ по ограждению кладбища с. Турнаево по периметру: труба, сетка, калитка, ворота окрашены и установлены с использованием заглушек, скоб и саморезов. 	
2	Заглушка 40х60	115		
3	Пуфас Грунт-эмаль 3 в 1 серая 1,9 кг	2		
4	Сетка шарнирная 1500/15 оц (50м)	10		
5	Калитка распашная 1,6х0,98 м RAL7040 (тёмно-серый)	1		
6	Ворота распашные 1,6х3,5 м RAL7040 (тёмно-серый)	2		
7	Крепление скоба и саморезы 5,5х32 м RAL7040 (тёмно-серый)	370		
МК №52 от 15.08.2024
Предмет контракта – Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево 
Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области 
(выполнение работ по ограждению кладбища с. Турнаево).
№	Требования к объемам выполненных работ по условиям заключенного контракта 	Результаты проверки на предмет соответствия результатов  фактически выполненных работ условиям заключенного контракта	
	Наименование видов работ по контракту	Единица измерения	Количество		
1	Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (выполнение работ по ограждению кладбища с. Турнаево)	час	25	На момент проверки установлен факт выполнения работ по ограждению кладбища, а именно: по периметру кладбища установлено металлическое ограждение серого цвета, состоящее из металлических столбов, погруженных в бетонное основание, смонтированной на них металлической сетки из оцинкованной проволоки, распашных ворот и калитки. Установлены мусорные контейнеры.	

Таким образом, фактически поставленный товар и выполненные работы соответствуют условиям заключенных контрактов.

5.Соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

По результатам проведения контрольного мероприятия подтверждено, что по периметру кладбища в селе Турнаево установлено новое ограждение, препятствующее попаданию животных на его территорию. Общий метраж ограждения составляет 500 м, в том числе распашные ворота и калитка. Внешний и внутренний вид территории кладбища облагорожен, соблюдены требования Роспотребнадзора в части установки мусорных контейнеров.
Социально значимый проект «Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» реализован в полном объеме, все параметры социально значимого проекта не изменены и соответствуют данным заявки на участие в конкурсе социально значимых проектов в сфере развития общественной инфраструктуры.
Поставленный товар и выполненные работы по муниципальным контрактам №07/24 от 12.07.2024 и №52 от 15.08.2024 соответствуют цели осуществления закупок и используются по назначению.

Информация о результатах контрольного мероприятия:
	        Расходы бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в 2024 году на реализацию социально значимого проекта в сфере развития общественной инфраструктуры «Благоустройство гражданских мест захоронения с. Турнаево Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» в рамках мероприятий по содействию развития местного самоуправления государственной программы Новосибирской области «Развитие институтов региональной политики Новосибирской области» (расходы в области благоустройства) осуществлены по целевому назначению.
	        Нарушений действующего законодательства РФ и иных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в отношении закупок по поставке товаров и выполнения работ по ограждению кладбища с. Турнаево в 2024 году не выявлено.
	 
Объем проверенных средств составляет 579026,40 рублей, в том числе:
Бюджет	Сумма субсидии (с учетом софинансирования), рублей	
Областной бюджет Новосибирской области	570000,00	
Местный бюджет Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области	9026,40	
	579026,40	

Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт контрольного мероприятия в течение 15 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

       Должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия:
Главный специалист отдела финансового контроля администрации Болотнинского района Новосибирской области						М. В. Шевень	
(должность)
		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)	
Копию акта контрольного мероприятия получил:  
Глава администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области	 					Е. А. Литвинова	
                                   (должность)			(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)	
							
Директор МКУ Центр обеспечения Болотнинского района						С. И. Бутько	
(должность)		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)