Акт № 7
по результатам проведения плановой камеральной проверки (далее контрольное мероприятие) в Администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
 (далее – объект контроля)

г. Болотное		«	20	»	февраля	20	25	г.	
место составления

Контрольное мероприятие проведено на основании п.7 Плана проведения контрольных мероприятий администрацией Болотнинского района Новосибирской области как органа внутреннего муниципального финансового контроля (ВМФК) (ст. 269.2 Бюджетного кодекса РФ) на 2025 год, утверждённого Распоряжением Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области от 25.12.2024 №1307-р и Распоряжения Главы администрации Болотнинского района Новосибирской области от 07.02.2025 № 129-р «О проведении плановой камеральной проверки».
Тема контрольного мероприятия: 
Проверка исполнения бюджетных полномочий по администрированию доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области.
         Проверяемый период: с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.
         Контрольное мероприятие проведено уполномоченным должностным лицом:
         Шевень Марина Васильевна – главный специалист отдела финансового контроля администрации Болотнинского района Новосибирской области.
         При проведении контрольного мероприятия проведены: 
- контрольные действия по документальному изучению документов, содержащих информацию о деятельности объекта контроля в отношении вопросов данной проверки, данных информационных систем, путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом информации по устным и письменным объяснениям, справкам и сведениям должностных, материально ответственных и иных лиц объекта контроля.       
Срок проведения контрольного мероприятия
составил	5	рабочих дней с «	12	»	февраля	20	25		года по «	18		»	февраля	20	25	года.	
          Общие сведения об объекте контроля: Администрация Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области ИНН 5413102596 КПП 541301001, ОГРН 1025405226109, код организации в соответствии с реестром участников бюджетного процесса 50300256.
Адрес места нахождения: Российская Федерация, 633358, Новосибирская область, Болотнинский район, п. Дивинка, ул. Центральная, 20а. Контактный телефон: 8 (383-49) 59-298, 8 (383-49) 59-224.
Перечень и реквизиты всех действовавших в проверяемом периоде счетов в кредитных организациях, включая депозитные, а также лицевых счетов в органах Федерального казначейства (включая счета, закрытые на момент проведения контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде):
Все лицевые счета открыты в финансовом органе – администрация Болотнинского района Новосибирской области: 
- получатель бюджетных средств л/с 803160011, ЕКС 40102810445370000043, счет 03231643506064135101 Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск;
- средства временного распоряжения л/с 803160013, ЕКС 40102810445370000043, счет 03232643506064135101 Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск;
- счет администратора доходов бюджета л/с 04513002560, ЕКС 40102810445370000043, счет 03100643000000015100 Сибирское ГУ Банка России/УФК по Новосибирской области г. Новосибирск.

Фамилия, инициалы и должности лиц объекта контроля, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемом периоде: 
Должность	Ф. И. О.	Срок полномочий лиц, временно пользующихся правом подписи	
Глава администрации	Литвинова Елена Александровна	-	
Заместитель главы администрации	Секачёва Елена Александровна	-	
    Перечень вопросов, изученных в ходе проведения контрольного мероприятия 
1) Соответствие положений правовых актов по администрированию доходов бюджета требованиям законодательства Российской Федерации.    
2) Соблюдение при реализации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета положений правовых актов по администрированию доходов бюджета.

Настоящим контрольным мероприятием установлено:
1) Соответствие положений правовых актов по администрированию доходов бюджета требованиям законодательства Российской Федерации.
Статьей 160.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации установлены бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также бюджетные полномочия администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. 
Бюджетные полномочия главных администраторов доходов:
- формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представление сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представление сведений для составления и ведения кассового плана;
- формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов бюджета;
- представление для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета сведения о закрепленных за ним источниках доходов;
- утверждение методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 574 (ред. от 28.11.2024) "Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации";
Бюджетные полномочия администраторов доходов:
- осуществление начислений, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществление взысканий задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
- принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручений в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принятие решения о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- предоставление не позднее дня осуществления начисления суммы, подлежащей оплате, информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;
- установление регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, разработанный в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
В соответствии с Распоряжением администрация Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 21.12.2023 № 39-Р «Об утверждении Перечня главных администраторов доходов бюджета администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» при составлении и исполнении бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025-2026 годы, Администрация Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является главным администратором доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области - код главного администратора доходов – 106 (далее по тесту – ГАД).  На основании Распоряжения администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 29.10.2024 № 33-Р «Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, подведомственных главному администратору доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области» администратором доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области по коду 106 на 2024 год и плановый период 2025 – 2026 года является Администрация Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области (далее по тесту – АД). Таким образом, Администрация Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области является ГАД и АД в одном лице (код главного администратора (администратора) доходов – 106).

Информация о принятых правовых актах главным администраторам доходов бюджета 
Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№ п/п	
Правовые акты 
	Наименование 
правового акта	Реквизиты
правового акта	Ссылка на размещение правового акта	Примечание	
1	2	3	4	5		
1	Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджета, подведомственных главному администратору доходов бюджета, в том числе по невыясненным поступлениям	Об утверждении Перечня администраторов доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, подведомственных главному администратору доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
	Распоряжение администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№ 33-р от 29.10.2024
	https://budget.gov.ru/Бюджетная-система/Бюджетное-законодательство

https://divinskiy.nso.ru/page/5477
	Соответствует
- п.1 ст.160.1 БК РФ,
-  пп. 1 п.1 Порядка № 113-па

2	Об утверждении Методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет	Об утверждении методики прогнозирования поступлений в бюджет
Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области неналоговых доходов, администрируемых администрацией Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области	Постановление администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№ 54 от 05.11.2024	https://budget.gov.ru/Бюджетная-система/Бюджетное-законодательство

https://divinskiy.nso.ru/page/4871
	Соответствует
- п.1 ст.160.1 БК РФ, 
- пп. 13 п.1 Порядка № 113-па, требованиям Постановления № 574	
3	Об установлении порядка осуществления полномочий администратора доходов бюджета	Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий
администратора доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
	Постановление администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№ 55 от 05.11.2024	https://budget.gov.ru/Бюджетная-система/Бюджетное-законодательство

https://divinskiy.nso.ru/page/4871
	Соответствует
- п.3 ст.160.1 БК РФ,
- пп. 9 п.1 Порядка № 113-па,
- п.3 Порядка № 113 -па

Информация о принятых правовых актах администраторами доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№ п/п	Правовые акты
	Наименование
правового акта	Реквизиты
правового акта	Ссылка на размещение правового акта
	Примечание	
1	2	3	4	5		
1	Об утверждении Регламента реализации полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним	«Об утверждении регламента реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности»
	Постановление администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области
№49 от 22.08.2023г.	https://divinskiy.nso.ru/page/4871

https://budget.gov.ru/Бюджетная-система/Бюджетное-законодательство
	Соответствует
- п.2 ст.160.1 БК РФ,
- требованиям Приказа № 172н
	
Все принятые правовые акты муниципального уровня по администрированию доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, размещены на сайте Администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, а также в системе «Электронный бюджет» в разделе «Бюджетная система – Бюджетное законодательство».

2) Соблюдение при реализации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета положений правовых актов по администрированию доходов бюджета.
Приложением №2 к решению 33-сессии совета депутатов Дивинского сельсовета «О бюджете Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» №143 от 21.12.2023 утверждена структура доходов бюджета Дивинского сельсовета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов (далее по тесту – местный бюджет). Получение собственных доходов местного бюджета по коду администратора 106 (за исключением безвозмездных поступлений) не планировалось. 
   Согласно данным отчета об исполнении бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области за 2024 год (составлен за период с 01.01.2024 по 31.12.2024 – нарастающим итогом) форма по ОКУД 0503127, доход местного бюджета (за исключением безвозмездных поступлений) составил 527678,63 рублей, в том числе по КБК:
•	10611402052100000410 Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений, находящихся в ведении органов управления сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу – 524970,00 рублей;
•	10611105025100000120 Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений) - 1391,97;
•	10611705050100000180 Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений - 1316,66.
Согласно данным отчета «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» на 01.01.2025 года форма по ОКУД 0503169, дебиторская задолженность по собственным доходам в местный бюджет по коду администратора 106 (за исключением безвозмездных поступлений) отсутствует.
        По состоянию на 30.10.2024 года на основании Распоряжения Администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 29.10.2024 №30-Р у субъекта контроля проведена инвентаризация имущества, финансовых и нефинансовых активов и обязательств. По данным актов о проведении инвентаризации задолженности по доходам в бюджет не выявлено.
Данной проверкой проведен анализ информации о доходах, поступивших в бюджет Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в 2024 году, полученной на основании предоставленных документов по запросу от объекта контроля, результаты проведенного анализа отражены в Таблице №1.
В результате проведенного анализа установлено:
- В 2024 году на основании Прогнозного плана приватизации муниципального имущества Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденного Решением Совета депутатов Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 29.12.2022 №110 осуществлена продажа муниципального имущества (индивидуальной жилой квартиры, кадастровый номер 54:03:031801:741 и земельного участка, кадастровый номер 54:03:031801:787) по договору купли-продажи недвижимого имущества №012092434990 от 06.09.2024 по результатам открытого аукциона в электронной форме, платежи в бюджет администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области осуществлены своевременно и в полном объеме.
- По договору №1 от 12.04.2023 (аренда земельного участка, кадастровый номер 54:03:037207:804) платеж в бюджет администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области осуществлен своевременно и в полном объеме. Однако, во избежание поступления заявления на возврат, просим проинформировать арендодателя, что в случае поступления оплаты от третьих лиц, в назначении платежа необходимо указывать за кого производится оплата с указанием реквизитов договора.
Данный договор заключен сроком на 3 (три) года и зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской от 14.02.2025 № КУВИ-001/2025-41084374, а в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений в бюджет Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области неналоговых доходов, администрируемых администрацией Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области, утвержденной постановлением администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области от 05.11.2024 №54 не осуществлено прогнозирование поступлений доходов бюджета Дивинского сельсовета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов по КБК 10611105025100000120 – Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений).  
- По договору №2 от 01.12.2024 (аренда земельного участка, кадастровый номер 54:03:037207:819) оплата арендной платы за период с 01.12.2024 по 30.12.2024 осуществляется в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора аренды в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (п.3.1 договора). Договор зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости 09.01.2025 года (что подтверждается выпиской от 14.02.2025 № КУВИ-001/2025-41084377), срок оплаты за 12.2024 года не позднее 07.02.2025 года (за пределами периода проведения данной проверки), оплата осуществлена 18.02.2025 года.
      Возврат переплаты за электроэнергию по контракту МК-4941 от 19.01.2023 (номер реестровой записи 3541310259623000001) подтвержден копией платежного поручения и данными из реестра контрактов официального сайта Единой информационной системы в сфере закупок: стоимость исполненных обязательств по контракту – 302033,34 рублей, фактически оплачено – 303350,00 рублей, размер излишне уплаченной суммы – 1316,66 рублей, расхождений не выявлено.
В соответствии с порядком установленным Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" начисления по доходам в местный бюджет подлежат отражению в ГИС НСО "Государственные и муниципальные платежи" (https://ris-gmp.nso.ru).  Субъект контроля имеет личный кабинет в ГИС НСО "Государственные и муниципальные платежи", начисления по доходам в местный бюджет от продажи имущества в 2024 году, а также оплата по ним имеются в данной системе, все начисления и платежи квитированы.
     В соответствии с Приказом Минфина России от 01.06.2023 N 80н (ред. от 19.09.2024) "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" доходы от продажи муниципального имущества по договору купли-продажи (Таблица №1), должны быть отражены по КБК 10611402053100000410 - Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности сельских поселений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных), в части реализации основных средств по указанному имуществу.
Проверкой установлено нарушение порядка применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при администрировании доходов местного бюджета в 2024 году.

Таблица №1
Результаты проведенного анализа полученной информации о доходах, поступивших в бюджет Боровского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области в 2024 году

№ п/п	Наименование и реквизиты документа-основания поступления доходов в бюджет
(КБК дохода)	Содержание документа-основания с указанием вида  поступивших доходов	Контрагент	Сумма
 по договору (соглашению) (руб.)	Сумма доходов, поступившая в бюджет (руб.)	Объем задолженности (руб.)	Срок осуществления платежей в бюджет	Реквизиты платежных поручений	
1	Договор купли-продажи недвижимого имущества №012092434990 от 06.09.2024 
Номер извещения 
в ГИС торги 
(https://torgi.gov.ru) - 21000034130000000001
от 23.07.2024

(10611402052100000410)	Продажа имущества: индивидуальной жилой квартиры, кадастровый номер 54:03:031801:741, местоположение: Россия, Новосибирская область, Болотнинский район, муниципальное образование Дивинский сельсовет, поселок Дивинка, улица Новая д.2 кв.2, площадь м2: 48,4, назначение: жилое и земельного участка, кадастровый номер 54:03:031801:787, местоположение: Россия, Новосибирская область, Болотнинский район, муниципальное образование Дивинский сельсовет, поселок Дивинка, улица Новая д.2 кв.2, площадь м2: 1790.	Добровольский Николай Васильевич	524970,00, 
в том числе: задаток - 104994,00; стоимость имущества за вычетом задатка – 419976,00.	524970,00	-	В течение 10 дней с момента подписания договора	Поручение о перечислении на счет 432 от 27.09.2024 на сумму 104994,00 рублей.
п/п №640743 от 20.09.2024 на сумму 419976,00 рублей.

ИТОГО 524970,00 рублей
	
2	Договор аренды земельного участка 
№1 от 12.04.2023
  
(10611105025100000120)	Аренда земельного участка площадью 106847 кв.м., с кадастровым номером 54:03:037207:804, адрес: Российская Федерация, Новосибирская область, Болотнинский район, муниципальное образование Дивинский сельсовет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, цель использования: сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных.	Макаренко Евгений Петрович	1391,97	1391,97	-	Не позднее 15 сентября и
 15 декабря текущего года	Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа № 2 от 25.03.2024 на сумму 1391,97 рублей.
ИТОГО 1391,97 рублей
	
3	Договор аренды земельного участка 
№2 от 01.12.2024
  
(10611105025100000120)	Аренда земельного участка площадью 395000 кв.м., с кадастровым номером 54:03:037207:819, адрес: Российская Федерация, Новосибирская область, Болотнинский район, муниципальное образование Дивинский сельсовет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, цель использования: сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных.	Макаренко Евгений Петрович	5097,09	-	-	Оплата за период с 01.12.2024 по 30.11.2024 - в течение 30 дней с момента государственной регистрации договора аренды в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области.
Арендные платежи вносятся не позднее 
15 сентября и
 15 декабря текущего года	-	
4	Прочие неналоговые доходы бюджетов сельских поселений

(10611705050100000180)	Возврат переплаты за электроэнергию 
по контракту МК-4941 от 19.01.2023
	АО "Новосибирскэнергосбыт"	1316,66	1316,66	-	-	пп №5772 от 14.03.2024 на сумму 1316,66 рублей.
ИТОГО 1316,66 рублей

	
ИТОГО	532775,72	527678,63	-	-	527678,63	

Информация о результатах контрольного мероприятия:
По результатам проведенной проверки установлено, что положения правовых актов муниципального уровня по администрированию доходов бюджета Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
При проверке соблюдения при реализации бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета положений правовых актов по администрированию доходов бюджета выявлены следующие нарушения: 
1). Нарушение порядка применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации при администрировании доходов местного бюджета в 2024 году, а именно отражение полученных доходов от продажи муниципального имущества с нарушением требований Приказа Минфина России от 01.06.2023 N 80н (ред. от 19.09.2024) "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов".
2). Не осуществлено прогнозирование поступлений в бюджет, а именно, при наличии договора аренды земельного участка №1 от 12.04.2023, заключенного сроком на 3 года, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости, Приложение №2 «Доходы бюджета Дивинского сельсовета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» к решению №143 33-й сессии совета депутатов Дивинского сельсовета «О бюджете Дивинского сельсовета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов» не содержит информацию о планируемых поступлениях. 
Все выявленные нарушения свидетельствуют об неэффективной работе по организации осуществления внутреннего контроля за исполнением бюджетных полномочий по администрированию доходов в местный бюджет.
Необходимо учесть выявленные нарушения по результатам данного контрольного мероприятия в дальнейшей работе и предпринять все необходимые меры для их предотвращения в дальнейшем.

Объем проверенных средств составляет 527678,63 рублей – все средства местного бюджета.
  
  Объект контроля вправе представить письменные замечания (возражения, пояснения) на акт контрольного мероприятия в течение 15 рабочих дней со дня получения копии настоящего акта.

       Должностное лицо, уполномоченное на проведение контрольного мероприятия:
Главный специалист отдела финансового контроля администрации Болотнинского района Новосибирской области						М. В. Шевень	
(должность)
		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)	
Копию акта контрольного мероприятия получил:  
Глава администрации Дивинского сельсовета Болотнинского района Новосибирской области	 					Е. А. Литвинова	
                                   (должность)			(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)	
							
Директор МКУ Центр обеспечения Болотнинского района						С. И. Бутько	
(должность)		(дата)		(подпись)		(инициалы и фамилия)