ОПУБЛИКОВАНО 
 «Официальный вестник 
Болотнинского района» №29 от 21.12.2021

АДМИНИСТРАЦИЯ
БОЛОТНИНСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13.12.2021№ 781

Об утверждении муниципальной программы «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы»

В целях повышения обеспеченности квалифицированными работниками учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Официальный вестник Болотнинского района Новосибирской области» и на официальном сайте администрации Болотнинского района Новосибирской области.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Болотнинского района Новосибирской области           В.И. Грибовского.

Глава Болотнинского района              
Новосибирской области                                                                     О.В. Королёв

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением администрации
Болотнинского района 
Новосибирской области
от ________№ ________

 

Муниципальная программа
«Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы»

Болотнинский район
2021
1.ПАСПОРТ
Муниципальной программы
«Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы»

Наименование муниципальной программы	«Повышение кадрового потенциала учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района на 2022-2025 годы» (далее  - Программа)	
Основание    разработки    Программы	Потребность учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района в специалистах качественно нового уровня.	
Заказчик Программы	Администрация Болотнинского района Новосибирской области	
Цели Программы	Повышение обеспеченности квалифицированными работниками учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района	
Задачи Программы	1.Повышение полноты укомплектованности учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района квалифицированными работниками.
 2.Повышение уровня престижа работы в учреждениях образования и здравоохранения  Болотнинского района.	
Разработчик Программы	Управление образования администрации Болотнинского района Новосибирской области	
Ответственные исполнители Программы	Администрация Болотнинского района Новосибирской области
 	
Целевые индикаторы Программы	1. Количество студентов обучающихся на условиях целевого приема в ВУЗы с целью последующего трудоустройства в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» и образовательные организации Болотнинского района.
2. Укомплектованность ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» медицинскими работниками.
3.Укомплектованность образовательных организаций Болотнинского района педагогическими работниками с высшим образованием.
4. Количество мероприятий по профориентации в образовательных организациях.
5. Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.	
Сроки (этапы) реализации Программы	 2022-2025 годы
Этапы не выделяются	
Объем финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счёт средств  бюджета Болотнинского района Новосибирской области. Общий объём финансирования программы составляет 2445,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2022 год- 515,74 тыс.руб.
2023 год- 583,68 тыс.руб.
2024 год- 622,78 тыс.руб.
2025 год- 723,13 тыс.руб.

2. Характеристика сферы действия Программы

         Социально-экономическому комплексу Болотнинского района Новосибирской области для продолжения экономического роста, технологической модернизации отраслей производства и социальной сферы требуются специалисты качественно нового уровня. Квалифицированный персонал - основа экономической стабильности и экономического роста любого предприятия.
         На территории Болотнинского района в настоящее время функционируют - 31 муниципальная образовательная организация, в том числе 25 школ; 4 детских сада; 2 организации дополнительного образования.
Более 45 % педагогических работников, имеют стаж работы по специальности более 20 лет. Средний возраст учителей школ 46 лет. Педагоги пенсионного возраста составляют более 20 % от общей численности педагогических работников, работающих в системе образования. За последние 3 года в образовательные организации района прибыло 31 молодой специалист, из них 3 педагога - выпускники высшего профессионального педагогического образования.
В Болотнинском районе функционирует ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» (далее - ЦРБ). В структуру ЦРБ входит: участковая больница, врачебная амбулатория, 26 ФАПов, круглосуточный стационар, амбулаторно-поликлиническое отделение. В медицинской организации работает 45 врачей (в 2020 г. - 44 врача). Удельный вес аттестованных врачей составляет – 52,4% (среднеобластной показатель – 40,2%); обеспеченность врачами на 10 000 населения -	16,8 (среднеобластной показатель – 39,7), укомплектованность физическими лицами – 52,3% (среднеобластной показатель – 64,5%), укомплектованность штатными должностями - 63% ( среднеобластной показатель – 73,4%), коэффициент
совместительства врачей – 1,4.
В настоящее время в медицинской организации работает 164 средних медицинских работников (в 2020 г. - 176). Удельный вес аттестованного среднего медицинского персонала - 29% (среднеобластной показатель -46,6%); обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 000 населения – 61,3 (среднеобластной показатель – 77,5), укомплектованность физическими лицами среднего медицинского персонала – 61,3% (среднеобластной показатель – 68,1), укомплектованность штатными должностями – 73,5% (среднеобластной показатель – 83,2), коэффициент совместительства среднего медицинского персонала – 1,3.
Таким образом, проблема омоложения кадрового состава работников, профессионализм актуальна для отраслей «образование» и «здравоохранение». При сохранении кадрового «ядра» остро встает проблема «омоложения» кадров, так как необходим приток профессиональных, неординарно мыслящих, владеющих современными технологиями молодых людей, имеющих высшее профессиональное образование.
В целях улучшения обеспеченности профессиональными кадрами учреждений образования и здравоохранения, повышения качества образования и качества оказания медицинской помощи населению возникла необходимость в разработке данной муниципальной программы на 2022-2025 годы.

5. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее выполнением
Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется на основе взаимодействия с отделами (управлениями) администрации Болотнинского района Новосибирской области, ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» и образовательными организациями Болотнинского района.
Контингент обучающихся, планирующих обучение за счет средств районного бюджета формируется по специальностям, востребованным в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» и образовательных организациях Болотнинского района, на конкурсной основе решением комиссии, которая осуществляет свою деятельность в соответствие с Положением о районной комиссии по подбору кандидатов для обучения за счет средств районного бюджета (далее – Положение о комиссии). Состав комиссии формируется из числа представителей администрации Болотнинского района, представителей органов здравоохранения и образования Болотнинского района (далее – Состав комиссии).
Порядок проведения конкурсного отбора определяется Положением о порядке конкурсного отбора кандидатов (претендентов) на обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального медицинского и педагогического образования для последующего направления на работу в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» и образовательные организации Болотнинского района (далее - Положение о порядке). С кандидатами (претендентами), получившими в результате конкурсного отбора наибольшее число голосов, заключается трехсторонний муниципальный контракт на оказание платных образовательных услуг между администрацией Болотнинского района Новосибирской области, обучающимся и образовательной организацией (ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России или ФГБОУ ВО «НГПУ») (далее – муниципальный контракт).
Муниципальный контракт гарантирует кандидату (претенденту) своевременное   внесение   платы   за   предоставляемые   образовательные услуги ВУЗом в течение всего периода обучения и предусматривает по окончании ВУЗа обязательное трудоустройство молодого специалиста в ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» и муниципальные образовательные организации Болотнинского района.
При завершении обучения молодые специалисты обязаны заключить трудовой договор (эффективный контракт) на срок 5 лет с работодателем - ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ» или муниципальной образовательной организацией Болотнинского района, в срок не более 2 (двух) месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).  
По окончании обучения в медицинском ВУЗе, выпускники, обучавшиеся за счет средств районного бюджета, могут продолжить обучение в ординатуре, при условии заключения договора о целевом обучении с ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ». В трехсторонний муниципальный контракт на оказание платных образовательных услуг между администрацией Болотнинского района Новосибирской области, обучающимся и ФГБОУ ВО НГМУ Минздрава России вносится изменение о продлении обязательств по исполнению срока заключения трудового договора (эффективного контракта) на срок 5 лет с работодателем - ГБУЗ НСО «Болотнинская ЦРБ», но не более, чем на 2 года.
Ответственность сторон за неисполнение обязательств определена в муниципальном контракте.
Положение о комиссии, Состав комиссии, Положение о порядке, муниципальный контракт утверждается распоряжением администрации Болотнинского района Новосибирской области.
Текущее управление по реализации мероприятий программы осуществляет управление образования администрации Болотнинского района - координатор программы.
Координатор программы:
проводит оценку эффективности программы;
организует реализацию программы, координацию деятельности муниципальных заказчиков и исполнителей мероприятий программы;
осуществляет нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств, направленных на реализацию мероприятий программы;
осуществляет информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач программы;
осуществляет оценку эффективности, а также оценку целевых показателей и критериев реализации программы в целом;
осуществляет корректировку программы на текущий и последующие годы по источникам, объемам финансирования и перечню реализуемых мероприятий по результатам принятия районного бюджета;
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в программу;
осуществляет меры по устранению недостатков и приостановке реализации отдельных мероприятий программы;
   ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы в соответствии с Порядком оценки эффективности реализации муниципальной программы;
  ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет в управление экономики администрации Болотнинского района расчет уровня достигнутых результатов реализации муниципальной программы в целом и отчет о ходе реализации муниципальной программы, согласованный с управлением  финансов и налоговой политики в Болотнинском районе, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты исполнения муниципальной программы, анализ возникающих проблем и предложения об их устранении.
Контроль за реализацией Программы возлагается на управление образования администрации Болотнинского района. Исполнители мероприятий муниципальной программы ежегодно до 1 февраля представляют координатору информацию о выполнении мероприятий муниципальной программы, а также несут персональную ответственность за нецелевое использование денежных средств.

	
3. Цели, задачи, целевые индикаторы муниципальной программы

№ п/п	Цель, задача	Целевой индикатор	Единица измерения	Значение целевого индикатора	
				Год, предшествующий году начала реализации муниципальной программы	Период реализации муниципальной программы с разбивкой по годам	Всего по муниципальной программе	
					2022	2023	2024	2025		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	
1. Повышение обеспеченности квалифицированными работниками учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района	
1.1	Повышение полноты укомплектованности учреждений образования и здравоохранения квалифицированными  работниками	Количество студентов обучающихся за счет средств районного бюджета в ВУЗах с целью последующего трудоустройства в ГБУЗ НСО Болотнинская ЦРБ и образовательные организации Болотнинского района	человек	3	4	4	4	4	7	
		Укомплектованность ГБУЗ НСО Болотнинская ЦРБ медицинскими работниками 	%	77	77	78	79	80	80	
		Укомплектованность образовательных организаций Болотнинского района педагогическими работниками с высшим образованием	%	72	72	73	73	75	75	
1.2	Повышение уровня престижа работы в учреждениях образования и здравоохранения  Болотнинского района	Количество мероприятий по профориентации в образовательных организациях 	Шт.	40	50	50	50	50	200	
		Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	Шт.	1	1	1	1	1	4	

Информация о порядке расчета значений целевых
индикаторов муниципальной программы

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета (плановых и фактических значений)	Источник получения данных	
1	2	3	4	
1.	Количество студентов обучающихся за счет средств районного бюджета  в ВУЗе с целью последующего трудоустройства в ГБУЗ НСО Болотнинская ЦРБ и образовательные организации Болотнинского района	показатель оценивается по результатам исполнения муниципального контракта в отчетном году, заключенного в рамках	Заключенные контракты	
2.	Укомплектованность ГБУЗ НСО Болотнинская ЦРБ медицинскими работниками	Ум= И:Н х 100 
Ум- укомплектованность медицинскими работниками
Н-необходимое количество работников
И- наличие работников на данный период	Справка ГБУЗ НСО Болотнинская ЦРБ	
3.	Укомплектованность образовательных организаций Болотнинского района педагогическими работниками с высшим образованием	Уп= ВО:О х 100 
Уп- укомплектованность педагогическими работниками с высшим образованием
О-общее количество пед.работников
ВО- работников с высшим образованием	Форма № ОО-1	
4.	Количество мероприятий по профориентации в образовательных организациях	показатель оценивается по результатам профориентационной работы в образовательных организациях за отчетный период	Информация образовательных организаций	
5.	Количество ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	показатель оценивается по количеству ярмарок проведенных за отчетный период	Распоряжение администрации Болотнинского района	
4.Перечень мероприятий муниципальной программы

№ п/п	Цель, задача, мероприятие	Показатель	Единица измерения 	Период реализации муниципальной программы по годам	Всего по муниципальной программе	исполнитель	Срок исполнения мероприятия, год	
				2022	2023	2024	2025				
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
1. Повышение обеспеченности квалифицированными работниками учреждений образования и здравоохранения Болотнинского района	
1.1. Повышение полноты укомплектованности учреждений образования и здравоохранения квалифицированными работниками	
1.1.1	Обучение студентов за счет средств районного бюджета в ВУЗах с целью последующего трудоустройства в ГБУЗ НСО Болотнинская ЦРБ и образовательные организации Болотнинского района	количество	Чел.	4	4	4	4		Администрация Болотнинского района	2022-2025	
		Стоимость	Тыс.руб.	515,74 
	583,68	622,78	723,13	2445,33			
		Сумма затрат, в том числе:	Тыс.руб.	515,74 
	583,68	622,78	723,13	2445,33			
		Бюджет Болотнинского района	Тыс.руб.	515,74 
	583,68	622,78	723,13	2445,33			
Итого затрат по пункту 1.1	Сумма затрат, в том числе:	Тыс.руб.	515,74 
	583,68	622,78	723,13	2445,33			
	Бюджет Болотнинского района	Тыс.руб.	515,74 
	583,68	622,78	723,13	2445,33			
1.2. Повышение уровня престижа работы в учреждениях образования и здравоохранения  Болотнинского района	
1.2.1	 Профориентационная работа в образовательных организациях (проведенных мероприятий)	количество	Шт.	50	50	50	50	200	Руководители ОО	2022-2025	
		Стоимость	Финансирование мероприятия не требуется	
		Сумма затрат, в том числе:									
		Бюджет Болотнинского района									
1.2.2	Организация и проведение ярмарок вакансий и учебных рабочих мест	количество	Шт.	1	1	1	1	4	Администрация Болотнинского района	2022-2025	
		Стоимость	Финансирование мероприятия не требуется			
		Сумма затрат, в том числе:									
		Бюджет Болотнинского района									
Итого затрат по пункту 1.2	Сумма затрат, в том числе:									
	Бюджет Болотнинского района									
Итого затрат по программе	Сумма затрат, в том числе:	Тыс.руб.	515,74 
	583,68	622,78	723,13	2445,33			
	Бюджет Болотнинского района	Тыс.руб.	515,74 
	583,68	622,78	723,13	2445,33